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“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情
况汇报
文秘 “十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报
根据会议安排，简要汇报三个内容，一是“十二五”规划的执行情况，二是目前“十三五”规划编制工作进展情况及下步打算，三是“十三五”规划的主要特点和基本框架。下面依次汇报。
一、“十二五”规划的执行情况
“十二五”规划实施以来，面对国内外环境的深刻变化，在市委、市政府坚强领导和全市人民共同努力下，保持了我市经济平稳较快发展，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化进程明显加快，围绕主题主线的转型发展取得积极进展；社会事业有了较大进步，人民生活水平跃上了新的台阶。 五年来，我市经济实力显著增强。2015年，预计我市地区达到XX.41亿元，比2010年近翻了一番，按可比价计算，年均增长12%。财政收入取得重大突破。预计达到14亿元，是2010年的3倍，年均增长25%，比《纲要》预期目标高5个百分点，提前两年实现了12亿元的规划目标；预计固定资产投资达到XXX.56亿元，是2010年的3.3倍，年均增长XX%，将超额完成223亿元的规划目标；预计外贸出口达到XXX万
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美元，是2010年的2.5倍，年均增长20%，提前一年完成5450万美元的规划目标。
五年来，我市经济结构明显优化。农业在全省的领先地位进一步巩固。农产品加工强县、畜牧强县、生态林业示范县等荣誉称号不断涌现，粮食生产能力增强，家庭农场、农民专业合作社得到长足发展。规模工业继续壮大。2015年，规模以上工业企业将达到120家左右，比2010年（59家）翻了一番，预计实现工业增加值XX.09亿元，是2010年的2.5倍，年均增长20%。食品加工产业集群被列入全省90个重点成长型产业集群。服务业较快发展。五年间，“李白故里、银杏之乡”的旅游品牌影响力不断扩大，成功举办了中国首届银杏节和国际李白文化节，完成了全市旅游业发展总体规划修编。钱冲景区、白兆山景区发生了较大变化，旅游接待量大大提高。粮食物流、医药物流、综合物流等生产性服务业加快发展。
五年来，城乡面貌发生了明显变化。城镇化率从2010年的38.5%预计提升到今年的53.5%，年均提高3个百分点。在交通、农田水利、电力、通信、城市建设、集镇农村建设等领域建成或新开工一大批重大工程，城乡基础设施服务功能明显提升。五年间，扎实开展“绿满涢城”、“四城同创”、节能减排、污染治理等专项行动，前四年能耗累计降低16.47%，畜禽养殖业污染整治在全省产生重大影响。
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五年来，人民生活明显改善。2015年，预计城镇居民人均可支配收入达到25125元，是2010年的1.9倍，年均增长13.6%；预计农村居民人均可支配收入达到XXXX元，是2010年2.2倍，年均增长17.1%。覆盖城乡的公共服务和社会保障体系建设取得重大进展。科技、教育、文化、卫生等社会事业加快发展。
五年来，改革开放、党的建设、政府自身建设、民主法治、社会治理都取得新进展。
总的来看，《纲要》提出的主要目标、重点任务、重大工程实施进展顺利，30个主要指标绝大多数达到预期进度要求，少数指标已提前完成《纲要》目标。但地区生产总值、三次产业结构、人均地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额等5个指标难以完成规划目标。其中，地区生产总值规划达到210亿元，今年只能达到175亿元；三次产业比规划达到17：47：36，今年只能达到19：42：39；人均地区生产总值规划达到XXXX元，今年只能达到XXXX元；工业增加值规划达到90亿元，今年只能达到XXX亿元；社会消费品零售总额规划达到122亿元，今年只能达到98亿元。据了解，孝感市和其他县市也是上述几个指标不能达到预期目标。
5个经济指标不能完成规划的主要原因是，“十二五”规划是在宏观经济处于高速增长的背景下制定的，比如2010年
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