揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气重污染应急预案
的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】揭府办函[2014]86号 【发布部门】揭阳市政府 【发布日期】2014.09.22 【实施日期】2014.09.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气重污染应急预案的通知
（揭府办函〔2014〕86号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《揭阳市大气重污染应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
揭阳市人民政府办公室
2014年9月22日
揭阳市大气重污染应急预案
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1.1 编制目的
进一步规范揭阳市大气重污染应急响应，提高防范、应对大气重污染能力，最大限度控制和减缓大范围、长时间大气重污染造成的危害，保障人民群众身体健康。 1.2 编制依据
依据《中华人民共和国大气污染防治法 》、《大气污染防治行动计划》、《城市大气重污染应急预案编制指南》，《广东省突发事件应对条例 》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《揭阳市突发事件总体应急预案》、《揭阳市突发环境事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围
本预案适用于发生在揭阳市行政区域，需要由市人民政府负责协调，或超出事发地县级人民政府处置能力的大气重污染的应对工作。 1.4 工作原则
（1）以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众身体健康作为应对大气重污染的首要任务，坚持预防与处置相结合，切实提升区域大气重污染的联防联控水平，最大程度预防和减少大气重污染造成的危害。
（2）区域统筹，属地管理。加强对大气重污染应对的区域统筹领导，各级人民政府（以下简称各地）实行政府主要负责人负责制，对本辖区内的大气重污染应急响应实施统一指挥，按照区域大气重污染应急联动的需要，及时组织落实相关应急响应措施。 （3）及时预警，快速响应。积极做好环境空气质量和气象条件日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，加强大气重污染监测、预报和预警工作，开展大气污染趋势分析和研判，做好应对大气重污染的各项准备，确保及时、快速和有效应对。 2 / 5
（4）部门联动，社会参与。建立“部门协调联动，公众广泛参与”的大气重污染应急
工作机制，加强各部门之间协调配合，充分发挥各职能部门的专业优势，共同依法依规开展大气重污染应急处置工作。 2.1 市大气重污染应急领导小组
发生跨县级以上县行政区域大气重污染，由市人民政府成立的揭阳市大气重污染应急领导小组（以下简称市领导小组），负责统一领导、指挥区域大气重污染应急处置工作。
组 长：分管副市长。
副组长：市政府分管副秘书长，市环境保护局局长，市气象局局长。
成 员：市委宣传部（市新闻办），市发展和改革局、经济和信息化局、教育局、科技局、公安局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、环境保护局、住房和城乡建设局、城市管理行政执法局、交通运输局、农业局、卫生和计生局、工商局、文广新局、旅游局、海洋与渔业局、质监局、气象局、机场办，人行揭阳分行、揭阳银监分局、市能源局、揭阳海事局，各县（市、区）分管负责人。
各成员单位根据应急响应级别，按照市领导小组的统一部署和各自职责，配合做好大气重污染的应急处置工作。
（1）市委宣传部（市新闻办）：负责相关宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理。
（2）市发展和改革局：负责协调应急状态下的能源保障工作；负责与大气重污染相关的社会物资及应急物资的价格监管。
（3）市经济和信息化局：负责协调电力、成品油和煤炭等重要物资的运行调控，对成品油和煤炭市场进行监管。
（4）市教育局：负责组织指导托幼机构及学校（不含技工学校）开展学生防护大气重 3 / 5