湘潭市第三人民医院信息系统故障应急预案
随着信息技术的飞速发展，“互联网+”已深入我们的工作和生活，目前全球范围不时爆发网络安全事件，已严重影响到医疗领域。现在医院计算机网络信息化已经覆盖全院各个部门，随着各种应用的使用，医院工作开展对信息系统的依赖与日俱增。为防范医院内外信息系统突发事件可能引起的危害，确保关键业务的连续，降低风险，减少损失，特制定本预案。
一、 应急事件的定义与分级
1、发生下列事件之一，视为紧急事件，需要采取相应的应急措施， (1) 医院HIS局域网出现问题，影响相关业务部门工作；
(2) 软件故障：软件受到计算机病毒的侵害，局部或全部数据和功能受到损坏，使系统不能工作或工作效率急剧下降；
（3）硬件故障：物理设备受损，不能正常发挥其部分功能或全部功能，导致系统无法工作；
(4) 出现意外停电而又无后备供电措施； (5) 受到自然灾害的破坏。
2、确定应急事件等级：根据故障在网络运行中发生的对业务的影响范围、预计需持续的时间，划分故障的等级。
甲级事件：整个服务器系统挡机、网络完全瘫痪、所有的前台业务不能通过计算机完成。20分钟内不能恢复的情况为最严重的事件，须立即启动预案。
乙级事件：网络上的路由器、交换机等局部故障，部分业务部门不能开
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展工作，不影响基本医疗行为的，为严重事件，相关部门启动应急预案。
3、应急事件的重点部门：门诊挂号、药房、住院登记、住院结算、护
士工作站、医生工作站。
二、应急事件的日常灾备工作
1、确保相关应急资源的储备，做到随时可用。
(1)软资源备用：对每一信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻
击和灾害不能及的地方。
(2)设备备用：信息科应有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用
的外部设备。
(3)电源备用：配置不间断电源。一般不间断电源应可在断电后维持工
作3h以上。
(4)重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品应采用双机热备份。 2、信息科值班人员每日做好机房、重要设备的巡查、并记录工作状
态；应急灾备资源定数量、定位置、定专人管理，每日检查质量，确保安全，使处于随时备用状态。
三、应急事件处置预案
1、成立指挥协调组：由医院信息化领导小组指挥协调，由院长总指挥、
主管院长总负责，业务院长、行政机关的科员和各相应职能部门的科主任组成。其主要职责是负责协调、指挥应急状态下医院各相关业务的运行；制定信息系统故障排查及处理方案，采取以应急措施；组织应急演练。制定应急处理预案。
2、成立技术保障小组：由软件开发公司的工程师和本院的信息科人员
组成。其主要职责是负责检查、排除信息系统故障，进行信息网络风险评估。
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并协助指挥协调组定期实行演练，及时总结和汇报信息系统运行中的安全稳定状况和改进意见，负责系统应用人员安全操作技术培训。
3、故障应急预警：业务部门发现信息系统故障应在第一时间向信息科
汇报，信息科技术人员应迅速排检原因，10分钟内赶赴现场。若预计在20分钟不能排除故障时，应立即向信息科负责人报告，联系技术保障小组成员，采取应急措施减少损失。信息科负责人评估故障风险等级，并根据风险等级情况向信息化领导小组报告。
四、应急事件时各部门工作运行方案
1、门诊挂号室：立即在窗口放置“网络故障 正在检修”的告知牌，并采用手工挂号方式收费、挂号、急诊病人挂号，做好病友安抚工作。门诊处应备有最新的医疗服务及一次性医疗物品收费价格，以备手工收费查阅。
2、门诊服务台：立即安抚病人，做好解释，根据病情进行预检、分诊，
确保患者生命安全。
3、医生工作站：
1）住院患者需检查治疗的，由医生开纸质检查治疗单，并通知相关科
室，先行检查治疗，系统恢复后补录医嘱；
2）病房取药及夜间急诊，由医生开纸质处方到药房借药，系统恢复后
及时补录医嘱；
4、护士工作站：启用输液卡手写模式。病人入出院正常进行。护士耐
心做好暂不能办理出入院手续患者的解释工作。网络恢复正常后，将当天已住(出)院未在网上办理手续者全部办理住(出）院手续，以保证患者实际住院日期和网上住院日期一致；补录好相关护理记录。
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5、医技科室：根据医生的申请单为住院患者做相关的检查，并做好相关记录，局域网恢复正常，对断网期间到本科室做检查的患者进行信息查对，以保证相关信息的正确。
6、住院处：立即在窗口放置“网络故障 正在检修”的告知牌，做好出院结算病友安抚工作。住院押金收取采用手工模式，网络恢复后，补录入电脑。
7、药剂科：药剂科应常备医院《药品目录》和收费价格，以备手工划价时查阅。做好病人的解释、疏导工作。紧急情况下，病人个人采用押金取药。科室采用借药模式。网络恢复正常后，核实相关补录医嘱与借用情况，将未确认的处方确认发药，及时通知借药的科室补录医嘱。
8、物价审计科：备用医院收费目录纸质版或者单机电子版。一次性医用耗材、服务项目包括名称、规格、产地、单价等纸质版价格，随时能为收费处、住院处提供价格信息服务。
9、医院各医管服务科室，医务科、护理部、医疗投诉办、门诊部等应主动到门诊、住院处等事务多的地方协调、指导工作。
10、宣传科工作人员应立即协助，在医院电子显示频、纸质公告、口头宣讲等可用的一切方式做好信息公开和解释工作。
11、财务科：应视情况及时派员到门诊部、住院处协调、指导工作。积极做好财务账目、资金的盘点、病人安抚等工作。
12、信息科：信息科科长，应根据故障现象初步判断故障原因和处理故障所需的时间，并在最短时间内排除故障；报告分管院长，院长，启动应急预案。通知办公室在医院OA系统、短信平台、内网等发布“信息系统故障，启动应急预案”的信息。同时积极组织实施排除故障工作。网络恢复通畅后，立
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即发布通知。总结经验，做好计算机网络维护记录，预防、避免类似事件发生。
五、应急事件工作要求
1、应急事件是一种非正常状态下的临时状态，医院各有关部门负责人
应一切以医院利益为重，不强调小部门利益，不推诿、不埋怨，保持高度的合作精神，尽可能减少病人的麻烦，完成应急期的工作。
2、信息系统应急预案是在对各部门的全部业务处理功能严格调查基础
上，针对每项关键业务流程，受信息系统可能发生不同程度突发事件的影响．准备和实施的一套信息安全应急预案。
3、根本目标：在信息系统突发事件出现之前就已经制定相应措施，做
好一定准备；一旦信息系统爆发应急事件，可以提供和实施这些替代方案，以最大限度地争取时间，减少损失。
4、医院各相关部门的行政领导均为应急状态负责人。业务部门负责人
均应亲临第一线了解情况，组织实施本部门的应急方案。
2017年5月20日
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