浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府2004年制定
规章计划的通知
【法规类别】计划综合规定 【发文字号】浙政办函[2004]22号 【发布部门】浙江省政府 【发布日期】2004.04.15 【实施日期】2004.04.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省 人民政府2004年制定规章计划的通知
（浙政办函[2004]22号）
各市人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省人民政府2004年制定规章计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照落实。
浙江省人民政府办公厅 二00四年四月十五日
2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深入实施省委“八八战略”的重要一年。进一步加强政府立法工作，提高政府立法 1 / 3
质量，对于贯彻落实中央和省委的工作部署，全面推进依法行政、从严治政，为实现我
省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，创造良好的法制环境和提供有力的法制保障，具有十分重要的意义。
2004年度制定政府规章工作总的要求是：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照全面、协调、可持续发展的要求，紧紧围绕省委作出的“八八战略”和省政府的工作部署，把握大局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展，突出重点，确保质量，扎实推进政府立法工作。根据贯彻实施行政许可法 的要求，建立、健全相关配套制度，抓紧有关政府规章的制定和修改；切实保障农民权益，促进农村产业化发展，抓紧制定农村、农业方面的政府规章；切实改善经济社会发展环境，抓紧制定规范市场秩序、资源环境生态保护建设方面的政府规章；切实加强机关效能建设，抓紧制定行政体制改革、电子政务建设等方面的政府规章；抓好文化、社会有关其他方面的地方立法。据此，对省政府2004年政府规章制定工作作如下安排： 一、本年度内制定的政府规章
(一)为了确保行政许可程序的公正透明，保障相对人的合法权益，制定浙江省实施行政许可听证规定(省法制办起草)。
(二)为了加强对行政机关实施行政许可的监督，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定浙江省实施行政许可监督检查规定(省法制办起草)。 (三)为了保障农业生产安全，培育、扶持肥料产业，促进农业发展，制定浙江省肥料管理办法(省农业厅起草)。
(四)为了保证重大建设项目的工程质量安全，建立健全建设项目稽察制度，制定浙江省重大建设项目稽察办法(省发展改革委起草)。
(五)为了公正、妥善处理土地权属争议，保护土地所有者和使用者的合法权益，制定浙江省土地权属争议处理办法(省国土资源厅起草)。 2 / 3
(六)为了规范经济适用房的建设，加强对经济适用住房制度的监督管理，制定浙江省
经济适用住房建设管理办法(省建设厅起草)。
(七)为了促进企业技术创新，推动企业技术进步，提高企业的国际竞争力，制定浙江省企业技术秘密保护办法(省科技厅起草)。
(八)为了加强导游人员管理，进一步规范旅游市场秩序，促进旅游产业发展，制定浙江省导游人员管理办法(省旅游局起草)。
(九)为了进一步完善职工基本养老保险制度，促进该项制度实施的有效性，制定浙江省职工基本养老保险条例 实施办法(省劳动保障厅起草)。
(十)为了加强自然保护区的保护、建设和管理，维护我省自然生态平衡和生物多样性，制定浙江省自然保护区管理办法(省环保局起草)。
(十一)为了解决城市机动车停放矛盾，规范停车收费秩序，制定浙江省城市机动车停放收费管理办法(省物价局起草)。
(十二)为加强原产地域产品保护和管理，提高市场竞争力，促进经济发展，制定浙江省原产地域产品保护管理办法(省质量技监局起草)。
二、根据贯彻实施行政许可法 的要求和经济、社会发展变化的客观情况，进行修订的政府规章(共66件)
浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法，浙江省土地复垦办法 ，浙江省土地登记管理办法，浙江省植物检疫实施办法 ，浙江省森林病虫害防治实施办法 ，浙江省饲料和饲料添加剂管理办法 ，浙江省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法 ，浙江省房屋建筑白蚁防治管理办法 ，
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