为了确保项目建设的质量和建设计划的顺利实施，防范工程建设中的违规行为，保护国家的利益，根据中华人民共和国第2 1号主席令《中华人民共和国投标法》、中华人民共和国国家发展计划委员会第l、5、9号令和国家计委、建设部等七部委第l2号令《评标委员会和评标方案暂行规定》教育部和财政部工作领导小组制定的《经费管理办法》及陕西省政府采购规定，编制本建设项目招标方案。
二、评标委员会的人员组成和资质要求
项目主要采用招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求： 1、评标委员会人员组成
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投标，只负责人员的挑选和监督投票的公证性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投标采用无记名投票方式，以得票多数当选，但中标者的得标不得低于半数。
2、评标委员会成员的资格要求
评委会成员应是副高(副教授)级以上技术职务，从事本专业至少8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投票单位无任何厉害关系评标委员会成员客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见负责。 三、招标监督
招标监督工作请上级有关主管部门依法实施监督 招投标监督：西安市蓝田县标办。 四、招标初步方案基本内容及要求
项目基本情况：主要包括建设项目名称、总投资、资金来源、项目进展情况等。
(1)项目法人资格
需附以下附件：营业执照、法人证件或项目法人组建文件复印件 (2)招标范围
根据国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定：第(二)条施工单项合同估算价在200万元人民币以上的必须进行招标；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在1 00万元人民币以上以及外经贸部《机电产品国际招标管理办法》1999年第一号文第九条(五)一次进口金额大于l0万美元的设备必须进行招标；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的必须进行招标。
根据以上规定，本项目拟在设计、勘察、监理工程、建筑工程、安装工程、设备采购等环节进行招标。 (3)招标方式
本项目设计、建筑工程、安装工程采用公开招标的方式，设备采购采用邀请招标方式，并根据项目内容，按照国家和省有关规定，确定邀请招标的范围。 (4)招标组织形式
本项目设计、监理工程、建筑工程、安装工程、设备采购拟采用委托招标的形式。建设方应按“工程建设项目自行招标试行办法”的规定报送书面材料。 在项目建设过程中，严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》和国家发改委(《关于工程建设项目招标范围和规模标准的规定》，本项目招标安排如下： 1)招标方式：邀请招标
2)组织形式：委托具有工程招标代理甲级资格的代理公司 陕西正大招标有限公司(甲A610103150020)组织实施。
3)招标内容：本项目的所有建筑安装工程和附属项目。需附以下附件：项目法人与招标代理机构签定的委托协议书(复印件)、招标代理机构的资格(复印件)证及业绩状况说明。
(5)评标专家库及评标委员会情况
本项目评标委员会由5～7人组成，由项目法人和评标专家组成。 说明：
①评标专家应从国家或省政府部门评标专家库或招标代理机构的专家库内抽取；
②评标委员会成员应由技术、经济等方面的专家及招标人的代表组成，成员
人数为五入以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
五、投标、开标、评标和中标程序 在招投标过程中必须遵守如下程序：
项目经上级部门批复后，在指定媒体上发布招标公告。
在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。建筑施工项目，招标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体招标。
评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和有关程序进行。 开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。
中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。 六、项目招标基本情况 项目招标基本情况 招标范围 项目 勘察 设计 全部 招标 √ 部分 招标 招标组织 形式 自行 招标 委托 招标 √ √ 招标方式 公开 招标 邀请 招标 ～ √ √ 不采取招 标方式 备注 建筑工程 √ 安装工程 √ 监理 √ 设备
第十二章 一、 基本建设
√ √ √ √ 、， 基本建设与进度计划
1、生产环保节能新型墙体——空心砖建设严格按照国家及地方城建管理的，相关规定进行厂区规划建设，根据质量认证标准营造该地区环保、生态，生产、生活环境。
2、厂区划分为：轮窑、烘干房、生产区、厂办、生活服务区等。
3、各功能区划分明确；通过绿化、道路、广场将各区域有机的联系在一起。 4、厂区建设根据各区域的功能，规划建设行政、砖窑、搅拌区及堆料场、
生产区、员工宿舍、员工食堂、员工后勤服务用房，水电房、锅炉房等。
5、厂区规划建设严格执行消防规范。
6、厂区建筑物建设用料、采用环保、节能、无污染等新型建筑材料。 7、厂区规划设计采用建筑成本、定量设计，优化设计。 二、 基础设施
1、根据其产业特点和各功能区特点，依据规划设计规范，以及《城市建设规划法》等相关规定，设计建设出完善的生活、生产污水及雨水排放系统。厂区整体、排水系统要有排泄持续大暴雨的能力。
2、供水系统设备。即考虑的生产、生活用水，更要设计消防用水。 3、道路设计，主干支路贯通，整个厂区形成各功能区道路联通，便捷通畅。 4、电力、用水
电力总容量为：200KW、日用水量为40立方米。 三、项目组织管理
本着精心组织、精心设计、精心实施的原则，加强对项目的组织管理。在项目建设过程中，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量领导负责制、项目法人责任制、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，确保项目的顺利实施和工程质量。 四、项目实施方式
本项目组建精干、高效的项目建设领导小组，分项负责项目建设的组织、规划、招投标和施工等工作，并做好各方面的协调工作。 五、建设进度计划
本项目因为开发建设规模较大，相对投资与工程量也大，因此计划采取一次完成规划设计完成。建设计划1年建成。具体建设进度安排如下：