网络舆论监督研究综述
摘要：网络作为新兴的媒体，自一出现便引起人们的普遍关注。从最近几年网络舆论监督对现实事件的影响来看，网络所折射出的普通民众对公共权力制衡的力量是不容忽视的。网络的出现为公众舆论监督提供了一个相对自由的话语平台，公众拥有了更多的社会话语权，实现了舆论监督在主体上的公共性，形成了一种全新的社会舆论监督方式——网络舆论监督。众多网民正在成为监督公权力的生力军，网络舆论在社会监督公权力方面发挥的作用日益显著，也引起诸多关注。本文从网络舆论监督的涵义及特点、网络舆论监督的作用、网络舆论监督的问题及原因以及解决网络舆论监督对策的等5个方面,对网络舆论监督研究进行理论概括。
关键词：网络舆论监督现状问题
一、网络舆论监督的涵义及特点
（一）网络舆论监督的涵义
网络舆论监督就是指人民群众通过网络了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价的一种监督形式。通常情况下，网络舆论有广义与狭义之分。广义上的网络舆论，就是通过互联网表达的社会舆论，有公众舆论、媒体舆论及各种利益集团制造的舆论等。而狭义的网络舆论，则仅仅是指以网民作为舆论主体，在网上表达的舆论。
（二）网络舆论监督的特点
（1）网络舆论监督的广泛性
网络舆论监督的主体具有广泛性：相对于报刊、电台、电视台,网络提供的用于舆论监督的媒介资源不仅廉价易得，平台广阔畅通，而且几乎是用之不竭的。网络舆论监督的客体即被监督对象具有广泛性：网络舆论监督的客体将整个社会都纳入自己的监督视野。由于网络舆论监督主客体的广泛性，网民们可以在互联网上对众多事件进行大规模的讨论、批评和建议，从而产生强烈的社会反响。
（2）网络舆论监督具有及时性
网络传播不受时间和空间的影响，世界上任何一个地方一旦发生新的情况,不必等待印刷,也不必等待发行,立即就可在网上发布,世界每个角落的人们可以立即获悉。群众只需打开页面,就可获得充分的新闻信息，所以大大加速了其传播的高效性和及时性，人们足不出户就可以在网络上直接参与到最近发生的事件的讨论中，网友的发帖、看帖、转帖几乎可以同时进行，信息的反馈十分及时。
（3）网络舆论监督是自下而上的
网络舆论监督把监督权交还给人民，人民在监督权得到保障的同时，积极行使自己的监督权利，在监督方式上实现由下而上，充分实现了人们参与管理国家、
参与国家改革与发展的宏愿，媒体、民众与政府真正实现了平等对话，忽视了社会地位、教育程度等方面的差异。
（4）权力人物以及权力运行始终是网络监督的客体 监督权力运行，反对腐败现象是网络监督的主要内容。网络监督的作用和意义就在于为反对腐败、调节社会、构建和谐提供一种新的动力机制。依靠群众反腐败是我们党一贯坚持的拒腐防变机制，网络舆论监督无疑为这一机制的建设提供了新的动力源泉。网络爆料、网络调查、网络舆论等网络监督形式在反腐败斗争中发挥着多方面的作用。
（5）网络在传播速度上远远超过传统媒体
报纸内容更新的周期以天来计算，电视以小时来计算，网络则是以分秒来计算。可见，网络在时效性上占有绝对的优势。舆论的形成本身就是一个不间断变化的过程，而网络却能从始至终地反映这种变化，舆论监督的广度和力度也就随之提高。
二、网络舆论监督在我国公共权力制约中的作用
1．促进公民参与, 影响舆论方向
在网络媒体出现后,网民可以通过互动,将他们认为重要的问题(而不是政府、传媒机构认为重要的问题) 变为舆论的一部分。互在网络媒体竞争的压力下,传统媒体往往会主动贴近,报道敏感的新闻事件,评论敏感的时政话题。正是在这种网络媒体与传统媒体互动的背景下,大众传媒开始更积极主动地为各种利益诉求开辟表达的空间,促使某些民众关心的问题成为公共问题,进而推动国家政策、体制、法律制度的变革,使一些关系国计民生的重要决策公开化、透明化、科学化。
2．维护公民权利, 强化公民权利意识
我国宪法虽然对保障公民的基本权利做出了明确的规定，但由于历史和现实的原因，许多公民的权利还只是停留在宪法纸面上的应有权利，而缺乏相应的保障力量使这些权利进一步落到实处。由于公共权力与公民权利不对等的局面,使个体公民权利在面对强大的公权力侵犯时难以获得有效的救济而伴随着网络媒体出现的网络舆论，可以使公民在个体权利被侵犯时表达反抗的声音。
3．制约公共权力, 推动廉政建设
网络舆论监督由于其信息传播的自由性和关注内容的广泛性,使得它在揭露滥用权力行为、关注权力腐败促进社会公平正义方面起着重要的作用。网络舆论监督已经成为社会监督中不可或缺的力量之一, 我们要更多地利用网络改进和完善现有的监督制度和监督机制,着力提升监督水平。同时,我们也要看到, 网络
舆论监督是一个新事物,目前方兴未艾的网络舆论监督也暴露出一些问题,只有解决好这些问题, 网络舆论监督才能够在公共权力制约中发挥更大的作用。
三、网络舆论监督的问题及原因
（一）我国网络舆论监督存在的问题
（1）监督信息具有片面性
由于每一个网民都有自己的社会背景和自己的生活阅历，对待同一件事情，往往表现出不同的观点，不同的网友往往从自己的角度发表对事件的看法，使网民发布的信息具有片面性，不利于事情的解决。
（2）网络信息的失真性
传统媒体舆论监督一般都是经过严格训练的记者深入采访的，能保证采访内容的真实性，而网络舆论监督中网民身份的隐匿和网民只是根据自己的兴趣，围绕一个热点问题自发进行舆论讨论，网民发布的信息很难做到客观公正。另外，网络的及时性和快捷性，还会导致网民在对新闻事件的内容无法做出正确调查、判断的情况下，就对事件做出不客观的评价，致使各种失真信息在网络上泛滥和讹传。
（3）网民身份的隐匿性
网络舆论监督的行为主体的身份具有隐匿性，网民在网络舆论活动中既可用真名也可用假名甚至匿名，网民在匿名的情况下真实或虚假地发表自己的想法，或为社会发展积极发表言论，或抨击、批判社会，网络上发表的内容参差不齐、鱼龙混杂，各种消极、低迷的观念在网络中传播，网络的匿名性在一定程度上弱化了网民的道德责任意识，使得网络媒体的公信力降低。 （二）我国网络舆论监督存在问题的原因
（1）网络自身方面
由于网络监督的主体合法性尚不明确，监督手段缺乏或受到限制，网络监督信息不可避免地带有局部性和片面性，以致有的地方、有的官员漠视网络监督，对网络声音置若罔闻，甚至对网络举报人进行压制和打击。
（2）网民方面
网民滥用监督权的现象也不同程度存在。有的网民通过网络散布谣言，侵犯他人合法权益，宣泄对社会的不满情绪。这不是网络监督。网络监督不是风闻言事，不是捕风捉影，更不是建立在不良动机下的诽谤和宣泄。网络监督同样必须遵循传统舆论监督的规则，现实的法律规范和道德准则同样也应在网络得以延伸和遵守。网民在行使监督权利的同时，不应拒绝相应的法律和社会责任。
四、解决我国网络舆论监督问题的对策
在互联网时代，网络舆论正以其实时、快捷、廉价、有效等独特优势和时代特征，成为舆论监督阵营中的主力军，其对社会民主政治生活的积极影响是显而