重大危险源控制系统

重大危险源控制系统

重大危险源控制的目的,不仅是预防重大事故发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度。一般来说,重大危险源总是涉及易燃、易爆或有毒性的危险物质,并且在一定范围内使用、生产、加工或贮存超过了临界数量的这些物质。由于工业活动的复杂性,有效地控制重大危险源需要采用系统工程的思想和方法。其重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。 (1)重大危险源控制的辩识

防止重大工业事故发生的第一步,是辩识或确认高危险性的工业设施(危险源)。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧特性基础上,制定出危险物质及其临界量标注。通过危险物质及其临界量标准,可以确定那些是可能发生事故的潜在危险源。国际劳工组织认为:各国应根据具体的工业生产情况制定合适的危险物质及其临界量标准。该标准应能代表本国优先控制的危险物质,并便于根据新的知识和经验进行修改和补充。 (2)重大危险源的评价

根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辩识和确认后,就应对其进行风险分析评价。一般来说,重大危险源分析评价包括下述几个方面:

1辩识各类危险因素及其原因与机制;

2依次评价已辩识的危险事件发生的概率; 3评价危险事件的后果;

4进行风险评价,既评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用;

5风险控制,既将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到可接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。

(3)重大危险源的管理

企业应对工场的安全生产负责。在对重大危险源进行辩识和评价后,应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施(包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导、提供保证其安全的设备,工作人员水平、工作时间、职责的确定,以及对外部合同工和现场临时工的管理),对重大危险源进行严格控制和管理。 (4)重大危险源的安全报告

企业应在规定的期限内,对已辩识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全报告。如属新建的有重大危险设施,则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施、可能发生的事故

类型、事故发生的可能性及后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等。安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补,并由政府主管部门经常进行检查和评审。 (5)应急计划

应急计划是重大危险源控制系统的重大组成部分。企业应负责制定现场应急计划,并且定期检验和评估现场应急计划和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急计划由政府主管部门根据企业提供的安全报告和有关资料制定。应急计划的目的是抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的危害。因此,应急计划应提出详尽、实用、明确和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生重大事故,应尽快报警。每隔适当的时间应修订和重新散发应急计划宣传材料。 (6)工厂选址和土地使用规划

政府有关部门应制定综合性的土地使用政策,确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其它危险源和公共设施安全隔离。 (7)重大危险源的监察

政府主管部门必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定

期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。

4、重大危险源辩识标准

现国际劳工组织认为,各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辩识标准。标准的定义应能反映出当地急需解决的问题以及一个国家的工业模式,可能需要有一个特指的或是一般类别或是两者兼有的危险物质一览表,并列出每个物质的限额或允许的数量,设施现场的危险物质超过这个数量,就可以定为重大危险源。任何标准一览表都必须是明确的和不含糊的,以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内。要把所有可能会造成伤亡的工业过程都定义为重大危险源是不现实的,因为由此得出的一览表会太广泛,现有的资源无法满足要求。标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改。

其辩识标准依据见下表: (1)爆炸性物质名称及临界量。

临界量/t

序号

物质名称

生产场所 0.1 0.1

贮存区 1 1

1 雷(酸)汞 2 硝化丙三醇

3 二硝基重氮酚 4 二乙二醇二硝酸酯 5 脒基亚硝氨基脒基四氮烯 6 迭氮(化)钡 7 迭氮(化)铅 8 三硝基间苯二酚铅 9 六硝基二苯胺 10 2,4,6-三硝基苯酚 11 2,4,6-三硝基苯甲硝胺 12 2,4,6-三硝基苯胺 13 三硝基苯甲醚

14 2,4,6-三硝基苯甲酸 15 二硝基(苯)酚 16 环三次甲基三硝胺 17 2,4,6-三硝基甲苯 18 季戊四醇四硝酸酯 19 硝化纤维素 20 硝酸铵

21 1,3,5-三硝基苯

22 2,4,6-三硝基氯(化)苯23 2,4,6-三硝基间苯二酚 24 环四次甲基四硝胺

0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 10 25 5 5 5 5

1 1 1 1 1 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 100 250 50 50 50 50

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