专题七近代西方民主政治的确立与发展
一、关于“近代”：
从世界范围看，“近代”开始于世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。
近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。 二、关于“近代西方民主政治”：
在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回答这一问题。但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。
近代西方国家的民主政治制度既有共同点，因为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是、世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；又有多样性，因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。 三、代议制：
含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
特点：议会掌握立法权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心。
英、法、美、德等国的代议制各有特点，但核心思想是一致的。资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。这种政治模式有利于调节社会矛盾，维护社会秩序稳定，促进资本主义发展。
一 英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立
【学习要求】
知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
简述美国年宪法的主要内容与特点；分析年宪法对美国历史的影响以及对西方民主政治的影响；了解美国联邦制的权力结构及其相互关系；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 【知识结构】
一、英国君主立宪制 ★参考《创新设计》“知识连线——考点1”★
君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、皇帝）
为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制（年～年的德意志帝国和年～年的日本）两种
英国资产阶级代议制（君主立宪制）的确立和完善的过程，实质是国王的权力逐渐被削弱，议会的权力不断加强的过程。（王权与议会的关系）
、背景：英国资产阶级革命 ⑴年资产阶级革命爆发 ⑵年“光荣革命” 、《权利法案》（年）
—————————————————————————————— 〖学习思考〗《权利法案》限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。（立法权）
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。（征税权）
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。（司法权）
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。（军事权）
议会议员之选举应是自由的。（选举权）
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。（言论自由权）
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。（集会权）
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⑴目的：限制王权，扩大议会的权力。 ⑵内容：君主虚权；议会掌握实权。（议会分上院和下院，普选产生的下院掌握实权）
⑶作用（必修Ⅰ课本）：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。 、责任内阁制 ⑴形成：
①起源于“光荣革命”前的枢密院，“光荣革命”后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。
②年，下院多数党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
③世纪中叶，责任内阁制形成并完善。
—————————————————————————————— 〖学习思考〗责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。
—————————————————————————————— ⑵影响：参考《创新设计》 、英国君主立宪制特点、作用
⑴特点： ①国王：“统而不治”，只是最高权力的象征； ②议会：国家权力中心，国家最高立法机关；
③内阁：掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责；