关于基层食品药品监管队伍建设情况的情况报告

关于基层食品药品监管队伍建设情况的情

况报告

关于基层食品药品监管队伍建设情况的报告*我局自20xx年3月挂牌成立以来，在城区党委、政府以及市食品药品监管局的正确领导下，坚持以人为本、预防为主、立足区情、实事求是，着力完善食品药品监管、稽查工作运行机制，不断强化社会参与食品药品安全监管，努力提升应对食品药品突发事件处置能力。截至目前，辖区内食品药品安全状况总体良好，未发生一起食品安全事故和药品医疗器械突发性群体不良事件，有效确保了辖区人民群众饮食用药安全。食品药品监管工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在许多问题及难点，尤其是监管专业技术人员短缺的问题极为突出，给实际工作带来很大难度。现将情况报告如下：一、基层监管队伍基本情况为全面落实“有机构、有人员、有职责、有手段”的要求，深化食品安全监管体制改革，完善食品药品安全监管体系，进一步充实基层监管力量，食药监管局在**个镇、街道建立食品药品监督管理所。全局现有在职在编人员**人，其中研究生以上学历**人，本科学历**人，本科以下学历**人，食品类专业毕业2人，药品类专业毕业21人，法律类专业毕业生11人。20xx年，向社会招聘协管员**名中仅2人涉及食品药品类专业。20xx年，根据市政府的要求，我局承接辖区内**个农贸市场的农残检测工作，接收聘用检测人

员16名。据统计，目前87名工作人员中，持食品药品类技术职称的仅9人，专业技术人才极其短缺。二、基层食品药品监管现状（一）现有执法人员和监管任务不相匹配。当前食品药品监管的新形势主要为：一是监管面广。按照中央、自治区、市关于改革完善食品药品监管体制的精神，食品药品监管局除负责辖区内食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械（以下简称“四品一械”）的安全监管工作，监管范围较广。二是监管量大。在**辖区，食品药品监管对象近2万户，其中“五小”（小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂）较多，监管环境不容乐观。三是监管任务重。为有效保障辖区食品药品安全，我局在日常监管的基础上，采取专项整治和突击检查的方式来实施监管，20xx年开展食品药品专项整治**次，20xx年按照市要求，承接着**个专项整治任务。同时，我局还承担监督抽样、行政许可、行政检查及行政处罚等工作，任务极为繁重。近年来,**区虽然监管队伍数量有所增加，但仍无法满足监管工作需求，特别是各镇（街道），基层监管力量尤为薄弱。当前基层所现有执法人员通常在五指之数以内，执法人员与辖区总人口及监管对象数量比例差距大，食品监管力量与监管范围广度不相适应，为完善基层食品药品监管网络带来困难，严重影响到群众饮食用药安全。（二）食品药品稽查“案多人少”的现状亟待改变。为不断加强严格执法、切实发挥稽查执法效能，我局在执法人

员严重不足的情况下，仍然坚持“三严”原则：严肃执法纪律，做到执法行为规范、语言规范、仪容仪表规范，不断提高食药监管执法公信力；严肃执法程序，在日常监督检查和案件调查中，坚持做到持证上岗，保证执法不少于二人，按规定制作执法文书；严肃责任追究，建立健全首问责任制、限时结办制等制度，使行政执法工作进入制度化、规范化管理的轨道。20xx年至今，立案查处“四品一械”行政执法案件**件，办结**件，财政罚没款入库共计***万元，平均每2天就要办理一个案件，“案多人少”的现状亟待改变。（三）投诉举报逐年递增趋势凸显。自食品药品投诉举报专线“12331”成立以来，我局安排专人负责投诉举报，做到来电必接、接案必处。随着民众食品安全意识逐步提高、维权意识增强，投诉举报也呈逐年递增的趋势。据统计，20xx年，我局共接到“四品一械”投诉举报**件；20xx年接报**件；20xx年至今，接到投诉举报***件。随着投诉举报逐年递增，职业打假人的投诉举报也呈递增的趋势。例如，截止今年举报案件中，1/3以上来自职业打假人，这种“借力营利”的行为给基层监管部门带来不小的压力和挑战。按照《食品药品投诉举报管理办法》有投诉必回复、必调查、且办理投诉反馈的时限仅为7个工作日的规定，我局花费了大量精力调配人员受理、反馈，方能按时办结，无形挤占了基层有效的监管资源。因此，如何处理以营利为目的的职业打假人投诉，是个亟待解决的问

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