某县城市排水管理调研报告
城市排水建设与管理是城市建设的一个重要组成部分，它对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保人民群众生命财产安全，有着极其重要的现实意义。
一直以来，除非遇到暴XX区大面积积水，排水及排水工作不会引起人们的注意，笔者通过调查、走访、翻阅资料，试图对我县的排水建设历史、存在问题和解决意见进行简单的初探。
一、我县城市排水建设的历史和现状
解放前，***城区无排水设施，每逢大雨，街巷成河，污水逐流，居民怨声载道。新中国成立初期，限于财力，仅在城内大街首次用块石修筑排水明沟，废水不再浮积于街面。1978年，成立市政工程队后，分期分段实施排水工程建设，并对城区下水道配有专人管理，新修街道时与下水道建设同步进行，采用60厘米混凝土管建排水管渠。1984年，成立县市政公司，编制40余人，从此有专业队伍将排水工程全盘规划，统一施工，至1987年，城区已经建成新阳路、向阳路、河南路等排水管道17条，总长15320.5米。1989年后，城市排水设施建设迅速发展，排水管道一律改用预制混凝土管，管径由60厘米发展到80厘米。旧城区排水系统，
1988～1990年对水沟渠进行修建和改造，城区建有排水控制闸5座，其中沭河3座，圩东河1座，城北公园1座。控制闸由城管局实施管理，具体负责对水位的控制及内外沭河、圩东河河水更换和漂浮物清理等。
至XX年底，城区共有68000米地下水道，窨井2049座、雨水井3014座。基本保证了城区生产、生活废水排放。 另外，工业园区排水系统、各机关单位和开发居住区 排水系统，除上述区域以外的小区、居民点、路边沟等排水分别由县园区管理委员会、各机关单位与开发小区物业管理部门和沭城镇负责，实施全面管护。 二、排水管理队伍建设
目前对城区排水管理的水道队隶属县公共事业管理处，是我县唯一一支具有丰富管理经验的排水管护专业队伍。 该水道队共有在编人员14人，退休人员13人。共分为两个组。
每年对全城地下水道、窨井和雨水井进行两次清掏和疏通。每天对各条路段进行督查，发现堵塞的及时清掏疏通，对损坏或丢失的井盖及时维修和更换，防止事故发生。 三、目前城区排水管理存在的问题
1.缺乏正常维修经费。排水项目是隐蔽性工程，由于我们对下水道疏浚及时，加上***多年没有出现大暴雨天气，没有出现大面积积水事故，因此排水管理方面常常没有被领
导放在心上，许多管理资金得不到具体落实。
2.法规不健全。目前环境保护已有法可依，《水法》、《水污染防治法》、《道路管理条例》等都相应出台，而《排水条例》还没有出台，使得排水工作的管理缺乏法治依据，排水设施的损坏管理难度增加。其主要表现在：占道经营，乱排乱放现象严重。建设部已于1995年出台了《城市排水许可管理办法》，但我们市、县目前还没有出台相应的实施细则，给排水设施管理增加了难度。
3.城市排水设施建设跟不上城市发展的步伐，是城市建设中的薄弱环节。如排水系统不完整，老城区尚有近20%的地区未形成完整的排水系统；排水管道状况差、标准低，老城区的排水管道中约有18%的管道是七、八十年代修建的，历经几十年变迁，情况发生了变化，而原有方井和盖板沟却年久失修，淤积严重。
4.城区排水缺乏统一规划设计，施工时无统一标准。施工不规范，没有统一标高、施工结束后无正常验收、交接手续。排水设施不统一、不配套，如窨井大小不统一、井距不统一、型材不统一，部分地段未设雨水井，导致雨天路面积水严重。
5.城市排水建设管理混乱。随着城市建设和房地产业在我县的兴起，由于管理力度不够，对排水等公共实施缺乏统一管理，使得城市开发建设中排水管理出现了混乱。如为了