XX街道美丽乡村建设情况调研报告
建设生活富裕、生产先进、生态良好的美丽乡村正成为农村发展的重要价值追求。近日，XX街道人大工委深入辖区内30个村（社区），对美丽乡村建设工作进行了调研。 一、基本情况
伴随着城乡统筹一体化的深入推进，XX街道坚持以村庄环境整治为关键抓手，不断开拓创新，攻坚克难，着力改善村容村貌，优化人居环境，保护和利用农村自然生态，统一思想，狠抓落实，三个方面求突破，努力打造空港美丽乡村、农民幸福家园。
1.重点抓规划，在城乡统筹的功能形态和空间布局上求突破。一是坚持规划引领。以XX（含铜山新市镇）总体规划暨镇区控制性详规的编制为契机，坚持规划的导向作用，主动完善环境保护、产业发展、村庄整治等各方面规划的编制工作。二是坚持因地制宜。按照各社区的资源禀赋和产业特点，将社区的发展同街道的长远规划相结合，不断优化社区村庄发展布局，科学确立各村庄基于自身特色资源优势的发展方向，确保各社区的产业发展同生态建设同步提升。三是坚持功能提升。推进村级道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、电信通讯等基础设施达村到户，完善运动休闲、卫生教育、环境管理、社会服务等公共配套和基本服务功能。按照集中集聚集约的原则，将旧村改造和新村建设试点相结合，加快推进农民集中居住区建设。 2.扎实抓整治，在农村生态环境文明建设上求突破。一是坚持基本原
则。坚持尊重民意、以村民为主体的原则，实行整村整治普惠制，提升村民参与度；坚持先主后次、先急后缓的原则，妥善协调村庄整治项目，确保整体成效；坚持因地制宜、量力而行的原则，注重村庄整治过程中的节约、节能、节水、节材和环保，统筹资源，禁止大拆大建，杜绝千篇一律、千村一面。二是坚持长效管理。针对在各社区环境整治过程中普遍出现的“整治-回潮-再整治”的怪圈，街道通过调研论证，积极推进“作业专业化、经营企业化、服务社会化、管理规范化”的环卫体制改革新模式，对市场化保洁的实施范围、经费筹集与管理、考核办法、社区责任等方面作出明确规定，成效明显。三是突出整治重点。以“六整治、六提升”为重点内容，按照街道村庄环境整治实施方案及意见的要求，全面实施绿化工程、净化工程、硬化工程、美化工程，着力整治生活垃圾、整治乱堆乱放、整治河道沟塘，改善村容村貌；整治生活污水、工业污染源、农业废弃物，优化生态环境形成环境优美、生活便利、生态宜居和特色鲜明的乡村风貌。四是突出示范带动。各社区认真分解任务，找准工作重点，注重培育村庄整治过程中的亮点。街道通过《新城点击》、《创卫之窗》等简报，对先进经验、优秀做法进行宣传报道；同时强化表彰激励。
3．着力抓主体，在提高农民素质、确保农民受益上求突破。一是突出主体地位。村庄整治过程中，街道坚持“尊重民意，以村民为主体”的原则，从规划设计、施工、检查验收到资金管理要由民监会、理财小组监督把关；通过文明户评比，党员示范户带动，
引导村民自觉充当保洁员，让群众做群众的工作、让群众办群众的事情成为农村环境综合整治的主旋律，形成村庄环境整治由“政府主导、社会协同、村民主体”的良好局面。二是突出教育引导。通过农家书屋、道德讲堂、技能培训等多种方式，倡导科学、文明、健康的生活生产方式和文明风尚。加大宣传力度，营造舆论氛围。拍摄创卫宣传片，变“要我参与”为“我要参与”，从自己的一言一行、一点一滴做起，积极投入到村庄环境整治中来。三是突出富民优先。深化园街联动机制体制，积极探索与空港工业园土地连片整治模式，突出资源共享、利益共享的机制创新，让园区和社区之间在社会管理、村庄整治、民生保障等方面形成互动。 二、存在的问题
在工作中，虽然街道在美丽乡村建设上采取了一系列扎实的措施，取得了一定的成效，但是农村环境问题依旧是美丽乡村建设的重要短板，具体表现为：一是建管力度不协调。许多村（社区）建设美丽乡村重视村级墙面的出新、改厕、修路等硬件设施建设，但是管理与维修无法协调跟上。往往建设初期一片大好景象，时间不久村里就垃圾乱堆，臭气熏天，新改的厕所无人打扫等；新建的健身器材淋雨生锈等诸如此类的问题仍然存在。二是执行标准不统一。为方便各社区开展工作，结合各个社区实际情况，街道细化了不同类型村庄的环境整治标准。但是有的社区对标准的理解和把握不够准确。有的社区只注重道路修补与绿化，甚至只注重某一方面的定向整治，未按照“三整治一保障”和“六整治六提升”内容的要求，忽