四川省工业园区水气土协同预警体系 建设实施方案
二〇一八年十二月
目 录
一、建设背景 （一）工作由来 （二）目的意义 二、总体任务 （一）总体目标 （二）基本原则 （三）建设标准 （四）运行流程 三、建设内容
（一）A类“全能型”园区预警建设内容 （二）B类“普通型”园区预警建设内容 （三）C类“简化型”园区预警建设内容 四、时间安排 五、保障措施 （一）加强组织领导 （二）强化风险管控 （三）加大资金筹措 （四）做好运行管理 （五）加强技术指导 附件1 工业园区名单 附件2 试点建设实例 （一）德阳经济技术开发区 （二）四川泸州（长江）经济开发区 （三）自贡晨光科技园区 （四）四川汉源工业园区
一、建设背景
（一）工作由来
2016年7月，省委印发《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，提出要加强环境风险防控，建立环境风险防控责任制，加快建立环境风险预警机制，建设全省统一的涵盖大气、水、土壤等要素的生态环境质量监测网络。同年12月，省政府印发《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，要求开展重点工业园区污染综合预警试点，2020年建成大气、地表水、土壤和地下水污染协同预防预警体系。2017年2月，省政府印发《四川省“十三五”环境保护规划》，要求加强风险评估与源头防控，建立多级环境应急管理体系，建设泸州化工园区等环境风险防控体系。开展工业园区水气土协同预警体系建设是落实省委省政府安排部署的重要工作任务，将增强园区污染预防预警能力，防范园区环境风险，提升区域环境质量。
（二）目的意义
长期以来，我省经济发展方式粗放，产业结构和布局欠合理，随着企业退城入园和企业集聚发展，我省工业园区快速发展，主要工业企业基本都已进入园区，园区污染物排放总量较高，环境风险隐患较突出。根据2016年开展的全省土壤风险源排查结果显示，全省共调查工业园区143个，有121个园区存在土壤污染风险，其中重金属污染风险园区有38个，占调查园区总数的26.8%；有机物污染风险园区有30个，占调查园区总数的21.1%；重金属与有机物复合污染风险园区有49个，占34.5%；其他污染风险园区有4个，占2.8%；无潜在污染风险的重点企业园区有20个，占调查园区总数的14.1%。
为实现工业园区绿色、安全、可持续发展，有效防控环境风险，保障工业园区周边农产品质量安全和人体健康，建设工业园区水气土协同预警体系，做好事故排放和非正常排放的预防预警工作，防止园区企业废气、废水、废渣排放造成园区及周边环境大气、地表水、土壤和地下水污染，以及大气沉降、废水排放、地表径流、“跑冒滴漏”等由于水和气排放造成土壤和地下水污染。
工业园区预警体系建设的重点是监控设施、在线监测设施等硬件设施和园区预警平台、机制等软件设施建设，实现对园区风险企业及周围环境进行实时监控、监测分析，相关数据及时汇总到预警平台，分析监测数据，模拟污染物质变