2012届高三政治一轮复习教案：
第九课《走进社会主义市场经济》（新人教必修1）
一、最新考纲审析 1、高考考点
(1)市场经济基本原理：市场与计划，市场调节及其弊端
(2)社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控 2、考查重点
(1)市场调节及其弊端
(2)社会主义市场经济的基本特征 (3)宏观调控 3、关注热点
(1)整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性 (2)注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点 二、核心考点梳理
考点一 我国政府的主要职能和作用 1．市场与计划
(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。 2．市场调节及其弊端
(1)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。
(2)市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
(3)市场调节的弊端：
①市场调节不是万能的。
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
3．市场秩序
(1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。 (2)如何规范市场秩序。
①良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
②建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。 考点二 社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征 (1)社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(2)社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。 2．宏观调控
(1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
(2)必要性：①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国
家必须发挥宏观调控职能。②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。
(3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
(4)手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 三、重难点方法突破
1．在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的
(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。 2．市场调节的自发性与盲目性 自发性 盲目性区 区 别 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益而导致的 通过市场主体的不正当经济行为来表现 市场秩序混乱和收入差距扩大 主要运用法律手段和行政手段 市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势而导致的 通过市场主体经营决策的失误来表现 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置 主要运用经济手段和法律手段 表现形 式 导致后果 解决手 段 共同点 ①都是市场调节的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控来弥补 3.建立社会信用制度 (1)原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
(2)措施：①政府要坚持依法治国与以德治国相结合。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府；加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督和失信惩戒制度，打造信用政府，做诚信表率。②市场主体要树立法制观念(学法、懂法、守法和用法)和诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。 4．宏观调控手段的比较 经济手段 法律手段 行政手段 含 义 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 区 别 内 容 ①最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等。②制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导 战略性、宏观性、指导性、间接性 经济立法、经济司法和法律监督 命令、指示、指标、规章制度和条例等行政措施 特 点 联 系 强制性、普通性、权威性、相对稳定性和明确规定性 直接、迅速、强制 三种手段各有所长，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能 5. 正确理解市场调节与国家宏观调控的关系 (1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：
(2)通过图表把握二者的区别 市场调节 调节手段 优势 局 限 性 主要通过价格、供求、竞争等来进行 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 ①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目政府调节是一种主观行为，可能因性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节为决策失误或过度的政府调节干预，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经破坏市场机制的正常运作 济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化 四、命题角度探究 典例1、(2010·四川文综)观察右图“重拳出击”，下列认识正确的有（ ）