苍南县钱库镇城镇总体规划(2008～2025年)
目 录
一、 规划总则... 1 二、 镇域规划... 1
三、 城镇发展目标、性质与规模... 6 四、 城镇总体布局... 7 五、 规划建设用地布局... 8 六、 综合交通规划... 9 七、 城镇风貌景观规划... 11 八、 生态与环境保护规划... 12 九、 市政设施规划... 13 十、 综合防灾规划... 15 十一、 近期建设规划... 15 十二、 规划实施措施... 16
附表一：钱库镇现状用地平衡表... 17
附表二：钱库镇规划近、远期用地平衡表... 18
第一条 为促进钱库镇城镇建设有序、健康发展，依据《中华人民共和国城市规划法》， 结合钱库镇实际制定本规划。（划线部分为强制性内容） 第二条 规划期限：
1、近期：2008-2015年，并增加2010年的发展目标； 2、远期：2016-2025年，并增加2020年的发展目标；
第三条 规划范围 1、镇域规划范围
镇域规划范围即钱库镇的行政管辖范围，包括4个居住社区和40个行政村，面积22平方公里。 2、城镇总体规划范围
城镇总体规划范围指具体进行城市用地布局及远景用地控制的区域，包括远景控制用地及部分水域、农田等。本次城镇总体规划范围约6.2平方公里。
第四条 镇村发展战略 1、集约化发展战略
引导人口和产业向中心城区集中发展，扩大城镇规模，使有限的资源发挥更大的效益，提高城镇在区域竞争中的综合实力。引导分散布局的自然村向中心村转移，提高人口集聚度及经济活动效率，提高设施的共享性。
2、一体化发展战略
统筹城乡社会经济发展，合理配置公共服务设施和社会服务设施，使农民和市民平等享有同样的公共服务，促进城乡协调发展。 3、生态化发展战略
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在经济快速发展的同时，注重生态环境的保护。城乡建设规模与生态承载力相适应，避免城乡建设用地布局侵占生态空间；减少产业发展对生态环境的影响。建立镇域空间管制体系和制度，促进人与自然和谐发展。
第五条 镇村发展目标
以科学发展观为指导，统筹城乡建设，推动镇域社会经济进步，规划期内全面实现建设小康社会目标，打造城市与农村、社会与经济、人与自然协调发展的新型城镇。 1、以新型城市化为途径，构筑县域中心强镇
进一步加快城镇人口与产业集聚，通过大力发展以箱包、印刷等支柱产业使钱库成为温州南翼制造业基地的重要组成部分；通过箱包市场、小商品市场等专业市场的建设和商业步行街等商业设施的建设，重振“商业重埠”雄风；通过“三河六岸”滨水空间改造，重塑“温州威尼斯”魅力水乡风貌，全面提高城镇综合竞争力，构筑片区中心强镇。
2、以城乡统筹发展为目标，建设和谐发展的生态化城镇
进一步优化镇村和产业布局，强化对水源、土地、山林等自然资源的保护，构建土地集约利用、生态环境良好、人与自然和谐发展的生态化城镇。
镇域产业发展以工业发展为主，加快产业升级；积极发展现代物流、商贸等第三产业；实现第一产业的生态化和高效化。整合镇域空间资源，对各项产业进行合理的空间布局和调整。 １、第一产业
围绕产业化经营农业，以实现农业和农村现代化为目标，加强“十大农业工程”的建设，以特色农业培育为核心，优化农业产品结构，积极拓展品牌农业，大力提高农业科技含量。第一产业主要发展方向为：加大水稻、蔬菜园区、特色果园、木材的培育以及产业基地建设力度。
第一产业主要分布于镇区外围农用地以及镇域南部的山林地。 ２、第二产业
第二产业发展应以加大技术改造、提高生产效率、倡导清洁生产为核心，具体发展思路如下：以箱包产业为主导，延伸上下游产业链，带动印刷、造纸、塑料制品等产业的协同发展，培育产业集群；以宇宙集团为龙头，带动相关中小纺织服装企业的发展，进一步拓展纺织产业，通过技术改造巩固现有加工优势环节，提升前向产品设计、后向印染后整体等价值链高端环节；结合区域产业发展基础以及市场机遇，培育一些新兴产业，以促进钱库产业的升级。
镇域第二产业的空间布局主要集中在镇区西侧钱库大道两侧的工业园区以及龙金大道两侧的工业园区内。规划加快钱库现状工业园区的标准化建设，逐步迁出镇区混杂在居住用地中的工业企业，近期在镇区东北工业居住混合用地内适当保留家庭手工作坊，远期对镇区及镇域内各村的工业企业进行空间整合，发挥集聚优势，实现土地资源的集约利用。
３、第三产业
进一步明确服务业的主导产业地位，切实提高三产在经济总量中的比重，加快构建服务业大镇的步伐，规划期内着力发挥镇区的集聚效应，大力发展箱包市场、现代物流、商贸服务、房地产、休闲娱乐等第三产业，其中：箱包市场主要集中在镇北环城北路北侧以及镇东龙金大道北侧；商贸、金融、餐饮等服务业主要位于城镇中心区一带；物流业则分布于龙金大道南侧。此外，在加强镇区第三产业辐射力和扩大区域影响范围的同时，进一步完善镇村多层次的公共服务设施建设，统筹城乡发展。
第七条 城市化水平预测
2015年，镇域总人口7.8万人，城镇人口4.8万人，城镇化水平62%； 2025年，镇域总人口8万人，城镇人口6万人，城镇化水平72%；
第八条 村镇体系规划 1、镇村等级规模职能结构规划
镇村结构体系为县域重点镇—中心村—基层村三级结构。 镇村等级职能结构规划表
数量 镇村等级 称 （个） 名人口规模 主要职能 （万人） 县域重点镇 钱1 库 垟6 镇域政治、经济、文化中心苍南北部重要工贸城镇，中国箱包产业基地。 0.15 中心村 3 东 片区基层服务中心 2
项0.15 东 0.18 前吴 基层村 21 0.05—0.15 农业生产基本单元 2、农村居民点体系规划
（1）农村居民点建设发展类型引导 1）重点发展村庄
规划设置垟东、项东、前吴3个中心村，扩大人口规模，完善基础设施，配套小学、幼儿园、敬老院、邮所、卫生室、文化站等设施。 2）引导发展村庄
引导村庄人口向城镇集聚，促进城镇化进程，提高生活质量，规划期内村庄人口逐步减少。 3）建议搬迁村庄
这类村庄本身规模偏小，位置较偏，不利于基础设施共享和镇域集约化布局，建议搬迁。 4）规划建成区内村庄
位于远期规划建成区以内的村庄，将进行撤村建居，成为城镇居民。 （2）农村居民点建设规模引导 1）农村居民点规模
中心村考虑到基层服务设施配套的经济性及现状基础，人口发展规模控制在1500-1800人；基层村人口发展规模不小于500人；对于小于500人的农村居民点原则上进行撤并。2）人均建设用地指标
从集约用地角度出发，农村居民点人均建设用地确定为60m2/人，中心村为80 m2/人。至2025年，农村人口为2.05万人，控制建设用地为132.6万平方米。 村庄布局规划一览表
建设用地面积 类 型 村 庄 人口（人） （万平方米 ） 备 注 现 状 规 划 垟 北 664 / 小河川底 557 / 后 谢 1124 / 垟 西 1565 / 三 东 1246 / 金家垟 5967 / 车 头 1870 / 2025年城区 横 街 4729 / 撤村 以内的村庄 金 处 2497 / 东西街 5368 / 建居 三秀桥 1111 / 章均垟 3326 / 倪 处 3708 / 西 堡 1544 / 陈 南 1136 / 黄判桥 2467 / 前 吴 1554 1800 14.4 重点发展村庄 垟 东 879 1500 12.0 项 东 1108 1500 12.0 林家塔 1433 1150 6.9 陈 东 引导发展村庄 1277 1030 6.18 陈 西 1309 1050 6.3 山 下 965 780 4.68 3