矿山地质环境评估技术要点 周爱国(中国地质大学)
第一章 矿山地质环境评估的概念
1.矿山地质环境的内涵
矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区，矿业活动所影响到的岩石、土壤、地下水、地质作用和现象及其与大气、水、生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统。这一系统是以岩石圈为依托，矿产资源开发为主导，不断改变着地球表面和岩石圈自然平衡状态的地质环境，也是一个环境地质问题较多、地质灾害较突出的环境。
2.矿山环境地质问题
矿山环境地质问题是指矿业活动与矿区的地质体之间相互作用和影响而产生的地质环境变化、破坏。如水、土、岩石环境污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
矿山地质环境存在的问题主要有：
（1）采、选矿过程中产生的有素、有害气体、矿渣，废水，粉尘等，不仅直接影响作业环境和工作条件，而且给矿区周围的大气、水质、土壤造成危害；
（2）废石堆、尾矿库挤占大量土地、农田；
（3）污水和烟尘的排放，污染水源、江河和大气，也破环了景观和植被； （4）露天矿边坡崩落，井下采空区造成地面塌陷；
（5）矿井突水、矿山疏干排水引起邻近地区地表水和浅层地下水疏干涸干或形成海水入侵； （6）采矿剥土等造成水土资源平衡失调，易诱发和引起土壤侵蚀、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地质灾害。
所有上述这些环境地质问题，都给人类生产和生活带来严重影响，而且预防和治理的难度很大。因此，必须切实加强和做好矿山地质环境的监督管理。
3.矿山地质灾害
矿山地质灾害是指因矿山建设及生产活动而引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的各种地质现象。
4.矿山地质环境影响评估
矿山地质环境影响评估是指以搜集资料、现场调查、综合分析等方法，对矿山在建设和生产过程中对地质环境造成和可能造成的影响以及地质环境对矿山建设及生产产生和可能产生的影响的评估工作；矿山地质环境影响评估包含矿山建设地质灾害危险性评估的全部内容。
一般，矿山地质环境影响评估可以替代矿山建设工程地质灾害危险性评估，但不能替代矿山常规的勘查和评价工作，也不能替代矿山生产安全评估工作。
第二章 矿山地质环境评估的要求、任务与主要内容
1.总体要求
矿山地质环境影响评估的总体要求是：
（1）《矿山地质环境影响ХХХ技术要求》是实施矿山地质环境影响报告书（表）审批和矿山地
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质环境监督管理的技术工作依据。
为矿山地质环境保护和矿山生态恢复与重建提供科学依据。
（2）矿山地质环境影响评估是针对闭坑矿山、生产矿山和新建矿山环境保护服务的基础工作，（3）新建矿山以地质环境预测评估为主，生产矿山（延续登记或改扩建矿山）现状评估与预测评估并重，闭坑矿山作针对性地质环境现状评估或总结。
（4）矿山地质环境影响评估是由各种矿山环境地质问题评估组成的，应正确选取矿山地质环境评估指标及其权重。
（5）矿山地质环境影响评估区范围不能局限于矿山用地面积之内，应将矿业活动影响范围作为评估区范围。
①单个矿山地质环境影响评估区：应以计划采矿用地或阳终用地范围为基础，若地质环境影响超出用地范围，则应依据存在、潜在的矿山环境质问题适度扩大评估区范围。
②矿区（多个矿山）地质环境影响评估区：不仅依据单个矿山地质环境影响区，而且应根据矿区（多个矿山）对周围地质环境的整体影响，确定评估区范围。根据评估需要，在评估区内可圈定重点评估区。
③闭坑矿山地质环境影响评估区：原则上以矿山开采范围作为评估区范围。
（6）矿山地质环境影响评估内容包括矿业活动对地质环境的影响和破坏，产生和可能产生的环境地质问题；矿山开采受到地质环境的制约，遭受和可能遭受的危害；拟采取的防治对策和工程技术措施。
（7）矿山地质环境影响评估分级进行。 2.评估工作任务
（1）通过搜集资料(包括矿山建设方案或设计)和实地调查，，查明矿山环境地质基本情况。 （2）查明评估区地质环境现状，预测矿业活动可能引发的地质环境问题包括可能引发、加剧的地质灾害，并对其影响程度进行评估。
（3）查明矿山建设遭受和可能遭受地质灾害的情况。
（4）根据矿山地质环境影响评估结果和矿山建设制约因素作出矿山建设适宜性评估结论。 （5）对矿业活动可能产生的环境地质问题和矿山建设可能遭受的地质灾害，提出预防和治理方案。
3.评估工作主要内容
矿山地质环境影响评估主要内容包括：
(1)查明以往矿业活动所产生的环境地质问题以及今后可能引发的环境地质问题。 (2)查明矿山建设受到地质环境条件的制约因素。 (3)评估矿山建设的适宜性。 (4)制定矿山地质环境保护方案。
第三章 评估工作级别划分
1.评估工作级别划分要考虑的因素
矿山地质环境影响评估工作级别综合考虑评估区人居因素（有的省没有考虑此因素）、矿山地质环境条件复杂程度、矿山建设规模等进行划分。
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如果考虑上述三个因素，则按照表1进行划分；如果只考虑后两个因素，这按照表2划分。 2. 人居因素评级别划分素
评估区人居因素根据区内居民集中居住情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、耕地面积等划分为重要区、较重要区和一般区三级，分级标准见表3。
3. 矿山地质环境条件复杂程度划分
矿山地质环境条件复杂程度分别按煤矿、金属矿、非金属矿地下开采和露天开采归类并根据矿区水文地质、工程地质、环境地质和矿区地形地貌、矿山开采情况等划分为复杂、中等、简单三种级别。
如果采用简单分类，则按照表4分类；如果采用较为详细的分类，这按照表5、表6分类。 4. 矿山建设规模分类
矿山建设规模分类依据在地质矿产部的规定分类（略）。
表1 矿山地质环境影响评估分级表（3因素）
复杂程度 评估分级 人居因素 和矿山建设规模 大型 重要区 中型 小型 大型 较重要区 中型 小型 大型 一般区 中型 小型 复杂 中等 简单 一级 一级 一级 一级 一级 二级 一级 二级 二级 一级 一级 二级 一级 二级 二级 二级 二级 三级 一级 二级 二级 二级 二级 三级 二级 三级 三级 表2 矿山地质环境影响评估分级表（2因素）
复杂程度 评估分级 建设规模 大 型 中 型 小 型 一级 一级 二级 一级 二级 三级 二级 三级 三级 复 杂 中 等 简 单 表3 人居因素分级表
重要区 较重要区 一般区 3