对丽水经济发展阶段的认识和思考
年，丽水生产总值（）亿元，按年平均常住人口万人计算，人均为元，按年均汇率计算，约合美元，略高于全国美元的水平，为全省水平美元的。人均超过美元，表明丽水经济发展站上了新的平台，为全面建成小康社会提供了坚实的经济基础。人均超过美元，从区域经济发展看，应如何认识所处的发展阶段？面对新常态又该如何实现经济新发展？笔者谈一些粗浅认识。 一、对丽水经济发展阶段的认识
（一）从世界银行划分标准和经典经济学理论判断丽水经济发展已达到中高收入国家和地区水平，正处在工业化中期走向工业化成熟期阶段。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 .从世界银行对高低收入国家和地区划分标准看，丽水已达到中高收入国家和地区水平，并且从中高收入到高收入进程近半。世界银行划分高低收入国家和地区标准是人均（即人均国民收入），是从收入角度衡量经济总量，而是从生产角度衡量经济总量，但人均和人均有着紧密的联系，从市一级角度看，可以理解为等于与来自市外以及国外的净要素收入之和。按照我国国民经济核算制度规定，省级及以下均不测算，我们依然可以参考世界银行关于高低收入国家的分类标准（见表一）。按照世界银行划分标准，丽水年人均为美元，跨入中低收入国家和地区门槛；年人均为美元，进入中高收入国家和地区行列，期间用了年时间；年人均为美元，处于中高收入与高收入中间水平，从中高收入到高收入近半程用了年时间。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 表一世界银行分类标准(人均 美元)
低收入 中低收入 中高收入 高收入 年 < 年 < 年 < > > > ．从经典经济学理论判断丽水经济发展正处在工业化中期走向工业化成熟期阶段。年，丽水三次产业结构为︰︰；三次产业就业结构为︰︰；城市化率为。根据美国经济学家钱纳里衡量工业化程度除人均指标外的三次产业结构比例、三次产业就业人员比例和城市化率三个指标划分标准（见表二），丽水目前正处于工业化中期走向工业化成熟期阶段。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 表二钱纳里工业化程度衡量标准 三次产业结构 三次产业就业结构 城市化率 工业化初期 ︰︰ ︰︰ 低于 工业化中期 ︰︰ ︰︰ 低于 工业化成熟期 ︰︰ ︰︰ 低于 （二）从相关领域综合监测评价结果和主要指标看，丽水经济发展阶段落后全省水平五年左右。 .从城乡统筹发展监测评价看。根据省统计局测算的结果显示，按照初步统筹（—分）、基本统筹（—分）、整体协调（—分）、全面融合（分以上）四个阶段的划分，年，全省统筹城乡发展水平综合评价得分为分，全省统筹城乡发展水平进入全面融合阶段，丽水得分分，跨入整体协调阶段，相当于全省年水平，与全省差距约六年。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 .从人均看。年丽水实现人均元，相当于全省万元的，只有全省年水平，与全省差距约年。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 .从城镇居民和农村居民人均可支配收入看。年，丽水城镇居民人均可支配收入元，是全省元的，相
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当于全省年水平；农村居民人均可支配收入达到元，也只有全省元的，相当于全省年水平，与全省差距至少三年。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 .从＆经费投入占比重看。近年来丽水科技投入大幅增加，年＆经费支出占比重达到，但比全省水平低个百分点，还不到全省年的水平，与全省差距达十年。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 二、当前丽水经济发展呈现的主要特征
（一）经济增长“减速换档”。改革开放以来，丽水经济呈现一条持续较快增长的运行轨迹，年全市年均增长，高于全国平均水平个百分点，但低于全省水平个百分点，期间年，丽水凭借撤地设市有利时机，加快“补课赶趟”，通过大投入、大建设，实现经济大发展，经济年均增长达，是全省唯一实现连续年两位数增长的地市（同期全省年均增长）。在经历长期高速增长之后，随着经济总量增大和发展方式转变的新要求，经济增速换挡回落的态势已然显现。年全市增速回落至，年再次回落至，年仅增长（详见表三）。这种局面的出现，表面上是国际国内后危机时代复杂严峻宏观经济形势下市场低迷、有效需求不足、投资拉动减弱所致, 实质上是丽水经济长期积累的产业结构深层次矛盾在结构调整和发展方式转变新常态下的集中显现。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 表三－年全国全省丽水增速（） 全 国 浙江省 丽水市 （二）经济结构调整优化。近年来，丽水大力推进转方式调结构，出台了一系列加快经济发展和结构调整的政策措施，特别是在促进服务业发展上取得了明显成效，三次产业结构逐步优化，服务业增加值占比重近几年持续提升，年丽水服务业比重为，年上升为，年上升为，年继续上升至，当年服务业对经济增长的贡献率达到，高于第二产业个百分点。从投资领域看，第三产业投资占固定资产投资额比重从年的提高到。从消费领域看，乡村消费品零售额占社会消费品零售额比重从提高到。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 （三）“三新经济”发展态势良好。年全市规模以上工业中,高新技术产业实现增加值亿元，增长，占规模以上工业增加值比重为，同比提高个百分点；战略新兴产业实现增加值亿元，增长，占比为。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 年，全市限上电商零售额增长。据省商务厅统计资料显示，全年全市网络零售额亿元，比上年增长；居民网络消费额亿元，增长。与网络经济密切相关的快递行业快速发展, 年全市快递服务企业业务量累计完成万件，同比增长。旅游、文化等新产业较快发展。年，全市实现国内旅游收入亿元，增长，成功创建家4A级景区，全市已有4A级景区家；年全市实现文化及特色产业增加值亿元，增长，占比重达到。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 三、对新常态下丽水经济发展的几点思考
当前世界经济仍处深度调整期，全球需求持续疲软，实体经济乏力；财政货币政策效果不彰；消费者、投资者信心不足。面对当前复杂严峻的世界经济形势，我国经济正处于新旧动能持续转换、转型升级深入推进的关键时期，积极采取兼顾稳增长与调结构，在着手供给侧改革的同时，采取需求侧与供给侧两端共同发力的一系列政策举措，经济增长质量和效益正在稳步提高，“换档提质”效果显现，“质量型增长”特征更加明显。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 现阶段对于刚跨越千亿元的丽水来说，机遇与挑战并存，全市经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期没有变，但战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化；经济发展总体向好的基本面没有变，但经济发展方式和增长动力发生深刻变化。当前新经济正在孕育成长，但由于体量较小，新旧
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动力转换还难以平衡；投资动力减弱，消费升级困难，节能减排约束增强，金融支撑力提高有限，经济转型升级正处于关键时期。对此，我们必须充分发挥生态优势，始终坚持“五大发展”理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，致力打通“两山”通道，尽快使生态优势转化为竞争优势，进而成为经济优势，实现生态经济快速发展。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 ．牢固树立绿色生态发展理念。经济发展理念和指导思想决定着发展战略、发展路径和发展成效。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，要始终坚持一张蓝图绘到底，坚定不移走绿色生态发展之路，坚持不懈打通绿水青山到金山银山的通道。从丽水目前发展的情况看，有些区域、有些领域的绿水青山已经实现或部分实现了金山银山的价值，呈现生态经济良好的发展态势、促进农村居民增收致富。然而，在工业化还远没有完成的情况下，要从一种经济发展方式转向另一种新的发展方式，需要有相当的过程，对产业结构调整提出更高要求，给经济增长带来更加明显的阵痛期。因此，我们必须要有信心和决心，更要有足够的耐心。这就要求全市人民形成思想共识，做到内化于心，外化于行。各级领导和机关单位工作人员要自觉成为绿色生态发展的引领者和倡导者，全体市场主体要自觉成为绿色生态发展的践行者，社会公众要自觉成为绿色生态发展的参与者和推动者。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 ．坚定不移发展生态经济。要紧紧围绕“资源消耗低、污染排放少、质量效益高”的要求，加快对传统产业的技术改造创新发展，通过存量优化实现产业升级；致力发展以新产业、新业态和新商业模式为代表的新经济，通过高质量的增量实现转型发展。使丽水产业提供的生态产品真正拥有强大的市场竞争力。具体从三次产业看：贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 一是坚持以发展生态农业为基础。农业是国民经济的基础，作为一个地区也一样，直接关系到地区“菜蓝子”“米袋子”市场稳定，也直接关系到农村居民的增收致富。年全市农村常住居民人均可支配收入为元，其中家庭经营收入元，占，农林牧渔业经营收入元，占。丽水发展生态农业有独特的气候、土地、水质和人力优势，要紧紧围绕把丽水建设成为长三角乃至全国绿色农产品生产基地和后花园的目标定位，加快发展农业特色产业。要努力提高农业抵御市场风险和自然风险的能力。坚持标准化生产，发展有机、无公害、绿色农产品，保证农产品品质和质量安全；坚持产业化发展，延长产业链，提高附加值；坚持规模化发展，提高规模效益；坚持品牌化发展，提高农产品市场知名度和美誉度；坚持完善流通体系和电商化经营结合，避免农民各自闯市场局面，实现农产品生产与消费有效对接。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 二是坚持以发展生态工业为支撑。年，工业增加值占比重为，工业仍然是经济增长最主要的力量。要紧紧围绕把丽水建设成为长三角先进制造业生产基地的目标定位，坚持走创新发展之路，加快发展生态工业。要严格生态环境红线管控，加快传统产业技术改造和技术创新，实现清洁生产，走向循环经济，提高工业经济质量效益；要严格产业发展导向，提高准入门槛，加快发展高端装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、文化体育健康产品制造业及农产品深加工等产业，积极培育和发展技术含量高、带动力强、资源消耗低、环境污染少、质量效益高的企业，实现工业经济转型升级，不断提高生态工业对生态经济发展的支撑力。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 三是坚持以发展生态服务业为新的增长点。近年来，丽水生态旅游业较快发展，年旅游产业增加值占比重达到，处于全省市的中等水平。要进一步充分利用生态优势，加大品牌宣传，加快旅游景区景点建设，加强行业管理提升旅游服务水平，促进生态旅游业持续较快发展，发挥旅游业对交通运输、住宿餐饮、文化娱乐、工农业产品制造等相关行业的带动效应。加快发展现代金融业、现代物流业、信息产业和各类中介咨询服务业等生产性服务业，为生态农业和生态工业提供支撑。充分发挥“秀山丽水、养生福地”、“中国长寿之乡”、“中国气候养生之乡”的品牌效应，加快发展健康养老产业、休闲养生产业；要以满足人民群众精神文化需求为目的，大力发展文化产业、体育产业、休闲娱乐产业和居民服务业。要以不断改善居民居住条件为目标，加强对房地产业规划、调控和监管，促进房地产业健康平稳发展。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 .提高金融对实体经济的支撑作用。金融是国民经济的血液，对于丽水普遍实力不强的中小企业来说，
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