近年国家房地产行业调控政策汇编
编号 发布时间 房地产行业调控政策：行业方针和制度建设 发文及主要内容 《关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号），提出一是高度重视稳定住房价格；二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品1 2005年3月 房和经济住房土地供应，并督促建设；四是严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五是正确引导居民合理消费需求；六是全面检测房地产市场运行；七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。 《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作的意见的通知》（国办发[2005]26号），提出一是强化规划调控，改善住房供应结构；二是加大土地供应调控力度，严格土地管理；三是调整住房转让环2 2005年5月 节营业税政策，严格税收征管；四是加强房地产信贷管理，防范金融风险；五是明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费；六是加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度；七是切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。 《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发[2006]37号），提出一是切实调整住房供应结构；二是进一步发挥税收、信贷、土地政3 2006年5月 策的调节作用；三是合理控制城市房屋拆迁规模和进度；四是进一步整顿和规范房地产市场秩序；五是有步骤地解决低收入家庭的住房困难；六是完善房地产统计和信息披露制度。 《关于规范房地产市场外资准入及管理的意见》（建住房[2006]171号），提出一是规范外商投资房地产市场准入；二是加强外商投资企业房地产4 2006年7月 开发经营管理；三是严格境外机构和个人购房管理；四是进一步强化和监管责任。 《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监督的通知》（商资函［2007］50号），提出一是各地商务主管部门要依法加强外商投资房地产企业的审批和监管，严格控制外商投资高档房地产；二是外商投资从事房地产开发、经营，应遵循项目公司原则；三是严格控制以返程投资方式（包括同一实际控制人）并购或投资国内房地产企业；四是境外投资者在境内从事房地产开发或经营业务，应当遵守商业存在原则，5 2007年5月 依法申请设立外商投资房地产企业，按核准的经营范围从事相关业务，外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款；五是地方审批部门批准设立外商投资房地产企业，应即时依法向商务部备案；六是外汇管理部门、外汇指定银行对未完成商务部备案手续或未通过外商投资企业联合年检的外商投资房地产企业，不予办理资本项目结售汇手续；七是对地方审批部门违规审批外商投资房地产企业，商务部将予以查处纠正，外汇管理部门对违规设立的外商投资房地产企业不予办理外汇登记等手续。 《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），提出一是进一步建立健全城市廉租住房制度；二是改进和规范经济适用6 2007年8月 住房制度；三是逐步改善其他住房困难群体的居住条件；四是完善配套政策和工作机制。 《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号），国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整，其7 2009年5月 中保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号），提出一是各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障8 2010年4月 职责；二是坚决抑制不合理住房需求；三是增加住房有效供给；四是加快保障性安居工程建设；五是加强市场监管。 《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（建房〔2010〕1869 2010年11月 号），提出境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房。 《关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》（商办资函[2010]1542号），提出一是各地商务主管部门要切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查；二是各地商务主管部门要会同当地有关部门加强10 2010年12月 对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资；三是各地商务主管部门要严格按照外商投资设立投资性公司的各项规定开展审批工作，不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司；