公共政策概论综合练习题（三） 第九章 知识经济时代的公共政策
习题
一、名词解释
1．知识经济: 是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与
农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新花、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
2．扁平式组织: 削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强
调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
3．公共政策体制: 不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格
局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
二、单项选择题
1．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（ A ）。
A．社会组织层级化 B．社会主体知识化 C．政策信息公开化 D．民主参与大众化
2．在知识经济时代，公共政策主体应该树立（ C ）政策理念。 A．基础型 B．理性型 C．发展型 D．综合型
3．多者博弈的公共决策体制其实质是（ D ）。
A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化 C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化
三、多项选择题
1．下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（ BCDE ）。 A．社会组织层级化 B．社会组织扁平化
C．政策信息公开化 D．民主参与大众化 E．社会主体知识化
2．下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有（ CDE ）。
A．知识经济的发展阻碍了公共政策创新 B．公共政策可以反作用于知识经济的发展 C．知识经济的兴起要求实现政策创新 D．知识经济的发展离不开公共政策的扶植 E．知识经济的发展影响公共政策的执行
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3．发展型公共政策理念的主要内容包括（ BCDE ）。 A．效率优位观念 B．科学民主观念 C．公平优位观念 D．创新超前观念 E．人本观念
4．知识经济的发展要求建立（ ABE ）的公共决策体制。 A．多者博弈决策体制 B．民主参与决策体制 C．集权式决策体制 D．精英决策体制 E．网络化决策体制
5．为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要包括（ ABDE ）。
A．产业政策 B．教育政策 C．科技政策 D．财政政策 E．金融政策
6．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ ABCD ）。 A．信息化 B．民主化
C．高效化 D．科学化 E．多变化
四、问答题
1．简述知识经济与公共政策的关系。 2．简述知识经济时代公共政策的新特征。 3．论述发展型政策理念的主要内容。
4．联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。
1.答: 知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过公共政策理念、公共政策体制、
公共政策过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速、持续、健康发展。 政府的公共政策影响知识经济的发展，知识经济的发展有赖于政府公共政策的扶植和推动，各国政策创新的实践说明政府的公共政策对知识经济的发展有重要作用。
知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过公共政策理念，公共政策体制，公共政策过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速、持续、健康发展。
政府的公共政策影响知识经济发展。知识经济的发展有赖于政府公共政策的扶植和推动，在知识经济时代，国与国之间的竞争加剧，国家竞争的核心是知识创新能力，为此世界各国纷纷转变公共政策观念，调整公共政策内容，加强本国政府的宏观调控能力和科学决策能力，以更好地促进本国知识经济的发展，赢得国际竞争胜利。
2.答: （1）知识化与信息化。信息是公共政策的基础。公共政策的所有环节都离不开知识与信息。如果没有及时、准确、有效的信息支撑，就很难避免决策失误。因此在知识经济时代，公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础。
（2）民主化。在知识经济时代，由于公民参政议政意识的高涨和网络信息技术的发展，特别是参与式公共政策体制的建立，公民作为重要的非官方政策主体，可以通过投票或代议制等积极形式，也可通过罢工、示威、游行等消极形式，还可通过参加利益团体等形式来影响公共政策，使公共政策的民主化趋势大大加强。
（3）科学化。知识经济时代的公共政策强调创新，有创新就有风险，为把政策风险降到最低，必须确保政策的科学性，在知识经济时代，网络信息技术的发展，使信息的传输快速
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便捷。多媒体技术、数据库技术等信息搜集、整理技术的应用在很大程度上优化公共政策的依据。另外，多者博弈政策体制的建立使公共政策在一些复杂公共事务的处理上倚仗政策辅助系统的支持，再加上系统论、博弈论和规划论等现代化的方法和计算机辅助政策技术的广泛应用，确保了知识经济时代公共政策的科学化。
（4）高效化。在知识经济时代，以信息为基础的知识经济造就了扁平式的柔性组织结构，纵向层级较少，结构相对简单，有利于政策信息的传输和决策主体的快速反应。重点掌握决策权的公共政策制定者受过良好教育，掌握了专门知识，本身具有丰富的管理经验和较高的决策能力，再加上知识经济条件下公共政策信息的公开、完备以及先进的决策技术的普遍应用，使得公共政策具有高效化的特点。
3.答: （1）人本观念。知识经济时代，公共政策主体应当更加重视人的作用和人的发展，应致力于输出这样一种政策，这种政策能够创造一种促进人不断学习的组织气氛，帮助人们进行内在的知识积累，在这个基础上实现创新，从而使人们得到自我更新和自我实现。 （2）公平优位观念。效率和公平一直就是公共管理的两大基本目标，传统的行政管理一直都是效率优位。事实上，公共管理作为追求有效增进与公平分配社会公共利益的调控活动，其价值观念不应只片面追求效率，应追求公平。进入知识经济时代，企业管理目标模式从注重经济目标转向更注重社会目标，公共管理的价值目标应当是公平优位。公共政策作为为公共事务管理活动所制定的行为准则，其价值目标也应当是公平优位。
（3）科学化观念。在知识经济时代，政策主体一定要树立科学政策理念。及时搜集、整理、编辑、存储与传输有关信息的计算机网络并运用到公共政策过程中来，从而减少了信息搜集的不完全性和信息传输的失真机率；同时知识经济的发展为现代化的公共政策提供了许都专业化的管理人才，使得公共政策主体运用科学的决策方法，遵循科学程序进行决策成为可能。
（4）民主化观念。知识经济时代是民主参与的大众化时代，知识经济时代政策信息的公开化以及公民文化素质的提高，使大众参与经济、社会、政治决策的需求越来越强烈。公民直接参与公共政策成为知识经济时代民主政治的逻辑起点和核心内容。知识经济时代公共政策的民主化不仅指政策方式方法的民主化，而且指政策目标的民主化。
（5）法制化观念。在知识经济时代，为确保公共政策的民主化程度不断提高，还需要政策主体树立依法决策的观念。依法决策意味着公共政策的制定和实施要以法律、公共管理职能和法定的政策权限为依据，公共政策的内容不能与国家的法律法规相违背，不能超越法定政策权限同时要避免沿用行政命令或强制性手段来解决公共问题，避免超越法律的主观随意性和长官意志。
（6）创新超前观念。知识经济时代的政策主体必须树立超前观念。要高度前瞻性地预见一定时期的社会政治、经济和文化各方面的发展情况确保公共政策的超前性。知识经济时代的政策主体还必须树立创新观念。
4.答: 知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个发展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经发展方向和战略的公共政策对知识经济发展所产生的巨大影响我们必须通过公共政策的调整、创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的赶超战略，这些需要调整与创新的公共政策主要有教育政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策等宏观调控政策。营造良好的舆论环境，能促进本国知识经济的健康发展。
第十章 公共政策案例及其分析
习题
一、名词解释
1．公共政策案例: 是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
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