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洞溪乡建立健全特殊人群服务管理工作实施方案
为进一步推进我乡的社会管理创新工作，结合我乡实际，现就深入推进我乡特殊人群服务管理工作提出如下实施方案：
一、目标任务
（一）全面开展社区矫正工作。规范完善社区矫正工作机制，确保社区矫正对象的衔接管控率达到100%，帮扶率达到95%以上；最大限度降低重新违法犯罪，确保矫正期内服刑人员的重新违法犯罪率降到最低；工作环境更为优化。
（二）健全刑释解教人员衔接管控机制。全面做好刑释解教 人员的帮教安置工作，确保一般帮教对象的衔接率达到90%以上，安置率达到90%以上，重点帮教对象衔接率达到100%，安置率达到95%以上。
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（三）建立健全未成年人教育、救助和管理工作机制。切实维护青少年群体合法权益，包括青少年就学、职业培训、违法犯罪预防、失足青少年教育的挽救工作。
（四）高危人群管理服务机制日益完善。建立健全精神病人、违法犯罪 恐怖倾向的高危人群的管控机制常态化。
二、工作措施
（一）刑释解教人员安置帮教工作
1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化司法所、法律服务所、派出所与家庭、单位、社区之间的对接联系，完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。
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2、加强对重点人员的衔接管理机制。建立健全刑释解教重点人员档案，建立健全完善帮扶措施，强化重点人员管控，减少脱管失控现象，最大限度地降低重新违法犯罪率。
3、加强刑释解教人员就业安置。（1）建立刑释解教人员就业、劳动技能培训绿色通道，落实刑释解教人员普惠政策和社会保险政策。将刑释解教人员纳入失业登记范围，降低刑释解教人员就业困难认定标准；免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务；拿出一定的公益性岗位用于安置刑释解教人员。制定并采取具体措施，强化刑释解教人员就业技能培训，提升其创业、就业技能。（2）制定具体实施办法，落实最低生活保障或采取临时救助措施，加强对生活困难和丧失劳动能力的刑释解教人员的安置。（3）认真落实刑释解教人员安置，解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难，促使其顺利融入社会。
4、加强安置帮教队伍建设。完善监管场所与家庭、单位、社区的帮教管理衔接机制，建立信息库，实时了解和掌握辖区刑释解教人员情况，防止漏管脱管。设立刑释解教人员过渡性安置基地（企业）、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地，对刑释解教人员开展免费就业指导和技能培训，对自主创业、自谋职业的刑释解教人员和招聘（录用）符合用工条件刑释解教人员的企业，给予政策扶持。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导，帮助
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