市政道路PPP项目运营维护移交方案
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第一章运营养护组织机构
本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司，公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门的 工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。
一、项目运营管理公司机构
运营管理公司机构构架图
二、重要人员职责
（一）公司经理职责
1、对项目公司负责，全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行，向项目公司提出合理化建议；
2、负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全：
3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效措施进行服务质量控制；
4、负责有关经费管理，审核制定各项经费收支计划
5、协调与公安、消防的关系，并与内部和外界建立联络网络；
6、负责审定年度、季度、月度工作计划及工作总结，审定上报的文件、报表，配合项目公司对管理工作的检查考核；
（二）公司副经理职责
1、对经理负责，协助总工程师完成项目的设备、设施的计划管理、设备管理、技术管理工作；
2、负责为项目的结构、设备及附属设施定期更新养护技术，保证项目运行中使用的设备完好率达到规定的要求；
3、协助主任工程师完成项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析； 4、对口负责各类设备、设施的技术管理，并在日常养护中监督、检查工作质量，必要时可提出整改措施；
5、负责收集管理各类技术规范、养护要求，并协助主任工程师完成竣工验收、资料接受；
（三）总工程师职责
1、具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施及市政配套设施等的养护管理及养护部门工作计划、统计的编制等工作。
2、做好对本项目的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。
3、对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测核试验，进行数据分析，做好使用功能和技术评估工作。
4、认真贯彻执行执行建设、交通行政主管部门制定的有关养护管理的法规和政策。 5、主持本项目各项养护计划，规划的编制及养护统计的编制工作。
6、具体负责专项工程的实施和养护成本的核算，促进养护工作实现成本低、高效益、快速度的目标。
7、负责设备、设施的技术管理，拟订和督促执行设备的管理和维修操作规程，确保设备安全使用。
8、做好项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析。 9、做好项目设备管理，包括备品备件、抢险物资的流向审批。
10、参与加强公路、道路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路、道路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案，不断总结管理经验。
三、各部门主要职能
（一）路产、运营部主要职能
1、负责项目运行管理的指挥、协调、电力调度、监控及通讯广播等；
2、负责项目的日常巡视、车道的开启和转换、环境控制及项目检查；
3、负责项目机动车的通行管理，维护项目交通秩序，确保安全畅通；按通行管理规定处理违章车辆，协助交警对交通事故现场进行处理；协助交警部门对项目内抛锚、故障车的牵引工作；
4、负责项目通行范围内的道口保卫等日常治安防范工作，禁止行人及非机动车进入项目； 5、负责项目通行范围内的消防工作，维护保养好消防器材，发生火灾时组织现场灭火抢救；
6、当发生突发事件或遭遇灾害性天气 时，服从有关方面的统一指挥，会同有关部门做好项目安全通行工作；
7、负责对管辖路段运行状况进行监控和控制；
8、负责对运行数据、图像资料、设备档案等各类信息的收集、统计、存储；
9、负责管辖路段紧急电话、监控电话信息的收集、记录、处理；
10、负责项目所有生产运营车辆的日常保养、清洁及维修工作，并全面负责驾驶员的安全行车管理。
（二）行政部主要职能
1、负责行政总务、组织劳资、宣传教育、职工培训；
2、负责指导各部门精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作；
3、负责项目运行管理中心有关会议的记录及材料整理和归档工作；
4、负责遵循公文行文程序和规定，做好公文处理和综合档案管理工作；
5、负责落实人员调配、工资奖金、福利分配和人员考核、专业技术人员职称的评聘等人事管理工作；
6、负责有关提案、来信来访的登记、接待、处理和回复工作；
7、负责办公用品采购发放、车辆管理、财产管理；
（三）财务部主要职能
1、负责年度经费、成本和利润计划的编制；经费的申请、经费和计划外项目资金的到位工