XX市国有企业党建工作调研报告
XX是国家重点建设的老工业基地，是“一五”、“二五”计划和三线建设时期重点建设的工业中心之一。XX现有国有经济控制的企业210户(其中党的关系在市委的驻X部省属企业31户,国资委管理党组织的市属国有企业37户),拥有资产规模1170.93亿元，在岗职工123460人，在岗职工党员30263名。拥有2个国家级工程研究中心和20多个国家级、省级技术研发中心，专利授权量在陕西仅次于XX。形成了汽车零部件、机床工具、有色金属冶炼加工等支柱产业和XX集团、红旗民爆等一大批骨干企业。
近年来，市委高度重视国有企业党建工作，把抓好国有企业党的建设摆在事关推进新型工业化、加快建设工业强市，全面提升XX经济实力和综合竞争力的重要位置，加强统筹谋划，加大推进力度。全市国有企业党组织坚持围绕中心，服务大局，勇于创新，大胆探索，充分发挥政治核心作用，为企业的改革发展稳定，提供了强有力的政治保证和组织保证。今年以来，我们下发调查问卷506张，收回504张，结合调研情况在认真分析的基础上，形成如下调研报告。
一、主要做法
（一）建机制、强管理，加强组织领导。市委坚持从健全机制入手，把夯实各级党委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”抓党建责任作为关键措施。一是狠抓制度建设。党的十八大以来，市委常委会先后6次研究国企党建工作，制定了《关于进一步加强和改进全市国有企业党的建设的意见》、《进一步加强党的关系在市委的部省属企业党建工作双重管理的意见》以及《部省属企业党建联席会议制度》等指导性文件，明确了国有企业党建工作的方向、目标要求和领导体制和机制，形成
了市委统一领导，组织部门宏观指导，协调重大事项，各县区委和市级有关部门党组（党委）具体领导和指导的工作格局。二是狠抓规范运行。市委印发《XX市国有企业领导人员管理办法》，进一步规范企业管理层的运行。在重大学习教育活动中制定国有企业特色方案，强化分类指导和从严从实要求。在企业内部全面推行“双向进入、交叉任职”领导机制，坚持党建工作与企业生产经营同部署、同推动、同落实，形成了同频互振、联动互补的效应。目前全市国有企业共有交叉任职干部147人，占企业领导干部总数的81%。大力推行“党政联席会商议、党员群众评议、党委提议、董事会决议”的企业决策机制，确保决策科学规范。三是狠抓以上率下。建立了市委常委党建联系点制度，市委XX书记逢会必讲党建，调研必查党建。联系领导每年两次到点“问诊把脉”，实施精准指导。去年市委XX书记在XX石油机械有限公司调研指导，围绕“订单减少、效益滑坡、职工情绪不稳”等突出问题想办法，找思路，帮助企业渡过难关。目前全市各级党员领导干部建立国企党建联系点145个，解决困难和问题900多个。
（二）重基础，建台账，严格党员管理。在全市开展国有企业基层党组织建设情况专项调查，建立党组织和党员总体情况资料库，摸清了基本情况，为加强党员日常教育管理，特别是“两学一做”学习教育活动奠定了基础。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真推行党员发展公示制、审查制和责任追究制，确保把最优秀的员工吸收到党员队伍中来。新发展党员中，一线党员占40%以上，有效激励了生产一线优秀员工积极性，影响带动1800多人向党组织递交入党申请。创新党费收缴管理工作办法，采取特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准，流动党员和退休职工党员支付宝、微信转账的办法，促进党费收缴管理工作。
在深化企业改革中同步谋划党的建设，重点做好下岗职工和解除劳动关系职工党员的教育管理工作，真心实意地关心帮助党员解决难题；及时做好因企业改革资产关系发生变化的党组织更名、撤销、接转，以及党员关系转移，确保在企业改革中党建工作不断、党建力量不减、机构人员不散，党员作用不弱化。
（三）创载体、抓活动，提升工作水平。以党组织活动正常化和党员教育经常化为重点，创新载体，多措并举，努力提升国企党建水平。一是创新党员教育载体。推行“五星评级”积分制管理，开展创建“五星级党员示范岗”活动。针对流动党员实际，建立流动党员服务站，采取小型灵活、业余分散的形式开展活动，使组织生活正常化。建立困难党员帮扶基金，对下岗生活困难党员进行帮扶救助，让他们感受到党组织温暖。二是创新活动载体。大力开展“四比一创”、“岗位奉献”、“组织创新”等主题实践活动，营造了比拼争先、团结奉献、敢于创新的良好氛围，激励党员善作为、有作为，引导职工比奉献、争先进。三是创建服务型企业党组织。市委印发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》及考核办法，针对国有企业实际，细化26项创建指标，扎实开展服务型党组织创建活动，引导企业党组织在经济与党建同步发展中争先进位。今年“七一”市委表彰国有企业党组织8个，占表彰总数的16%；市属国有企业共评定“四星级”党组织7个，“三星级”党组织15个。
（四）聚合力，重帮扶，服务企业发展。在深化国企改革过程中，为稳定企业职工思想，指导企业党组织本着“政治上领导，思想上指导，工作上支持，生活上关心”的原则，坚持正面宣传、典型激励，不断加强和改进企业思想政治工作。企业党组织采取授课、知识竞赛、演讲征文、座谈交流、厂报简报、电视广播等形式，广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育。面对经济下行压力加大的严峻形势，市委在全市范