安全生产信息化建设中存在的主要问题与
处理技术措施
安全探析
张晟常熟市安全生产监督管理局江苏常熟215500
摘要:我国安全生产形势十分严峻,各类重大,特大爆炸事故,火灾事故,交通事故频繁发生,因此安全生产信息化的建设,对于安全生产的工作方
式和手段需要有进一步的改革,创新,提高安全生产工作效率,预防事故发生,消除各种不安全隐患,大幅度减少人员伤亡,改变目前安全生产状况,使我国安 全生产形势发生质的飞跃,具有十分重要的意义. 关键词:安全生产存在问题信息化系统监督管理 1,安全生产信息化建设中存在的主要问题
目前,我国的安全生产信息化建设虽然取得卜些成果,但从总 体上来说,还处在起步,探索阶段,现在从事安全生产信息化建设与软 件开发的相关公司,单位还不多,有关的标准,规范还未完善,某些地 方安全监管局没有设置专门的信息部门,配备专门的技术人员,还有 的企业也没有对安全生产信息化进行总体规划,没有将其纳入建设的 范围,这足以说明我国的安全生产信息化设施,安全生产信息网络与 安全生产监督管理的技术手段仍然比较落后主要存在以下问题: 1.1一些地区和部门缺乏统一的安全生产信息化建设与发展规 划
信息系统的建设,需要统一规划,统一执行.但目前经常会出现某 市建设一套业务应用系统,该辖县也建一套业务系统的现象,造成 系统之间无法实现数据交换和共享. 1.2信息资源共享程度低
安全生产监管的信息资源只限于本部门,各部门之间封锁自己长 期以来采集的业务数据,无法与其他部门实现资源共享. 1l3业务应用系统划分过细
从商家自身来讲,多一个子系统,多收一些费用,或者系统多一 期完不成,可以二期来完成.但从使用者的角度来考虑,信息系统开发 应首先关注基础业务与核心业务.子系统分得太细,业务逻辑关系不 好理顺.
1.4组织机构和体制上的问题
安全监管局信息化建设相对其他职能局来说,处于落后阶段.安 全监管工作比较复杂,人员相对较信息化建设观念还停留在落后阶 段'1言息系统的项目管理意识比较薄弱.
1.5业务应用系统缺乏支撑平台的支持,就算有支撑平台为基础, 集成效果也不太理想.
典型的支撑平台~n:-E作流~IIGIS平台.深层次地利用支撑平台 的优将各业务系统有机地集成,并展示集成后的优势.这将是安全 生产监督管理行业信
息化建设的一个重要研究的方向.
1.6缺乏针对企业的安全生产信息化建设政策,规范和技术标 准,尚未完善相关的评估和考核体系.
1.7企业的安全生产信息化建设目标不明确,缺乏既懂安全生 又懂信息化管理的复合型人枕相关的安全生产信息化业务流程缺乏 规范.
1.8信息的规模及范围比较小,信息化的基础设施,信息化装备和 安全生产信息的技术管理手段都比较落后. 2,技术措施
2.1加快信息平台建设,促进监管的精细化和信息化
安全生产网格化监管的基础是辖区监管企业信息的系统化,信 息化和精细化,加强了以监督网,管理网和信息网为主要内容的信息 平台建设,实现监管信息网络化,监管手段精细化,监管效果直观化,促 进网格化监管不断上水平. 2.2合理构建管理平台
依托现有的网络技术,以执法监察,专项督查,考核,问责及媒
体跟踪等建立监督网,以各级指示,文件,预警,预测,预案,应急管 理,事故分析和处理,专项整治等内容建立管理网,以安监机构,职 责,电子地图,企业基本信息等为载体建立信息网,按照各级网格监管 区域,行业不同,将全区生产经营进行科学划有效整合信息资源, 把单位信息定量,定性,定位到单元网格中,实现信息资源在网格中的 分类整理,有效整合,及时处置. 2.3协同办公系统建设取得突破
省安全监管协同办公系统,手机短信平台,数据库平台,电子公 章管理系统等一批典型应用系统开发建设工作已顺利完成,目前进入 试运行阶段.
全面投入使用后,省局机关将实现\无纸化\办公,文件通知,事 故调度等各类信息将实现网络化,彻底改变传统的邮寄,传真方式,使 信息传递更加快捷. 2.4积极推进应用系统建设
省安全监管局经过在全国安全监管系统中率先完成了危险化学 品监管,烟花爆竹监管,重大危险源监管,伤亡事故统计,事故调度 信息快报报送,行政执法,安全生产隐患监管等应用子系统的搭建 工作.
应用系统正式开通后,省各级安全监管部门将通过专网,实现对 各类安全生产业务信息的统一管理,逐步开展网上执法监察.企业可 以通过互联网在线办事,进～步提高办事效率. 2.5力口强公务员信息化和电子政务技术培训
提高安全生产监管电子政务的应用水平,取决于公务员队伍的 整体素质和应用能力.加强对于部的技术培训,提高公务员的计算机 操作应用水平,是推进安全生产电子政务建设的一个重要方面. \十一五\期间,要加强对省,市,县各级安全生产监管部门的 公务员的安全生产电子政务技术培训,并做到规范化,制度化,经常 化.
3.安全生产信息化下一步工作目标