工业园区（开发区）规划
编制手册
●工业园区产业及项目布局规划 ●工业园区总体规划 ●工业园区控制性详细规划 ●工业园区基础设施规划
北京东西部能源技术研究院 陕西东西部规划设计院
二〇一一年九月
工业园区（开发区）规划编制手册 专业 专注 专心
目 录
一、工业园区规划编制背景 ....................................... 2 二、工业园区规划理念 ........................................... 2 三、工业园区规划指导思想及基本思路 ............................. 3 四、工业园区规划应突出的特色 ................................... 4 五、工业园区规划应坚持的原则 ................................... 5 六、工业园区规划应处理好几个关系 ............................... 5 七、工业园区规划理论体系 ....................................... 6 八、工业园区规划的层次及技术路线 ............................... 7 九、工业园区各层次规划的深度要求 ............................... 8 十、工业园区产业及项目布局规划的框架内容 ....................... 9 十一、工业园区总体规划的框架内容 .............................. 12 十二、工业园区控制性详细规划的框架内容 ........................ 13 十三、工业园区基础设施规划的框架内容 .......................... 16 十四、工业园区规划编制方式 .................................... 20 十五、工业园区规划项目的组织实施 .............................. 20 十六、联系方式 ................................ 错误！未定义书签。 附件1:........................................................ 25 附件2:........................................................ 26
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工业园区（开发区）规划编制手册 专业 专注 专心
一、工业园区规划编制背景
目前我国正处于工业化的快速推进期、转型调整期，工业园区作为推进新型工业化的重要载体，在区域经济发展中起到了巨大的推动作用，且已成为区域经济发展的重要增长极。与此同时，近年来全国各地各种类别的工业园区遍地开花，但普遍存在着一定的问题：园区选址不科学、产业方向不明确、发展定位不准确、入园项目不协调、空间布局不合理、基础设施建设不配套，严重影响区域环境质量、产业协同发展、土地集约利用及区域经济效益提高。
考虑到工业园区（开发区）的特殊性，区别于其他的城建规划，避免以城建规划理念及各项指标引导工业园区建设；考虑到工业园区（开发区）以产业发展为依托，避免以低门槛的招商项目填充园区发展；考虑到工业园区（开发区）的发展以基础设施建设为基础，避免基础设施配套滞后影响园区建设及发展。近年来，东西部经济研究院致力于区