最新整理关于进一步加强新形势下人民调解工作的意
见
关于进一步加强新
形势下人民调解工作的意见
为深入贯彻党的xx大精神，根据《xxxx办公厅、xxxx办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》（中办发［20xx］23号）、《xxxx办公厅、省政府办公厅关于转发〈省高级人民法院、省司法厅关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见〉的通知》（鲁办发［20xx］4号）和《（上级县）县委办公室、（上级县）县政府办公室关于转发〈县中级人民法院、县司法局关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见〉的通知》（潍办发［20xx］20号）要求，结合我县实际，现就进一步加强新形势下人民调解工作提出以下意见。
一、进一步增强做好新形势下人民调解工作的责任感和紧迫感
人民调解是一项社会主义法律制度，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》等法律法规对此作出了明确规定。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，我县人民调解工作以“护一方稳定，保一方平安，促一方繁荣”为己任，化解消除了大量矛盾纠纷，为全县的改革、发展、稳定做出了积极贡献。但在实际工作在，也不同程度地存在着认识不到位、组织不健全、机制不完善、工作不规范、队伍素质亟待提高等问题。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，各种利益冲突和磨擦不断出现，社会矛盾更加复
杂，各种纠纷大量增加。在新的历史条件下，进一步做好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活秩序，关系到基层的社会主义xxxx法制建设。各级各部门要从大局出发，进一步提高对加强新形势下的人民调解工作重要性和紧迫性的认识，把做好新形势下的人民调解工作作为实践“xxxx”重要思想、促进基层xxxx法制建设的重要内容，大力推进人民调解工作的改革与发展，围绕扩大工作领域、完善组织网络、提高队伍素质、规范工作程序、增强法律效力等内容，夯实社会治安综合治理的“第一道防线”。
二、大力推动多种形式人民调解组织的巩固、健全和发展
健全完善全县社会矛盾纠纷排查调处“党政挂帅、综治委协调、部门联动、各方参与”的工作格局。进一步加强司法调解中心建设，在制度化、规范化上下功夫，充分发挥职能作用。积极推动人民调解工作的改革与发燕尾服，巩固、健全和发展人民调解组织，增强工作活力。要建立健全以县人民调解工作指导委员会为统领，以乡镇司法所为纽带，以乡镇、村（居）、企事业单位调委会为基础，以调解小组和“十户三员”（纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员）为依托，上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切配合的立体防范调处体系。
人民调解委员会是群众性组织，其主要任务是调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。按照中办发［20xx］23号文件“将乡镇、街道的司法调解中心逐步规范到人民调解的工作范畴”的要求，建立健全乡镇人民调解委员会，由县民调委牵头，县民调委办公室具体组织，县人民法院、县司法局积极支持，在相州、九台、郭家屯3处乡镇先行试点，在取得经验的基础上，召开现场会进行推广，年内23处乡镇全部建立起人民调解委员会，设立调解庭，刻制公章，挂牌办公，规范运作。工配齐配强人员，乡镇人民调解委员会主任由党委分管政法的副书记担任，司法所长、信
访办主任任副主任，经管、土地、民政、派出所、法庭、计生、团委、妇联等单位负责人任委员。乡镇人民调解委员会要配备专职调解员。进一步加强村级调解组织建设，建立健全村级调委会，对全县村（居）调委会人员在认真摸底排队的基础上，进行调整充实，将那些文化高、群众威信高、适合从事人民调解工作的退休老干部、老党员等人员吸纳到调委会中，调委会调解员200户以上的村（居）要达到3至5人，200户以下的要达到3人，每50户设立一名纠纷信息员。调委会主任由村（居）支部书记或村主任兼任。要设立专门办公室，配备必要的桌、椅、橱、法律书籍等设施。村里每年要拿出一定数额经费，用于支付调解人员报酬和其他开支，确保工作正常运转需要。乡镇调委会要于设立后十日内将组成人员名单报县司法局备案；村级调委会要于设立后十日内将组成人员名单报所在乡镇司法所，同时抄报县司法局备案，此后人员如有调整变动，要及时将变动情况上报备案单位。巩固、完善和发展企事业单位的调解组织，注重非公有制经济组织的调解组织的建设。积极探索建立区域性、行业性和跨地区、跨行业、跨单位的人民调解组织。提倡在新兴行业、集贸市场、流动人口聚居区等建立专门性调解组织，最大限度地扩大人民调解组织的覆盖面，做到哪里有人群，那里就有调解组织。
三、建立和完善人民调解工作的长效机制
当前，民间纠纷呈现出许多新情况、新特点，传统的人民调解工作已不能完全适应新形势的发展要求。要根据中央、省和（上级县）县文件精神，结合我县实际，与时俱进，改革创新，探索新途径，解决新问题，建立新机制。要以有利于维护社会稳定为标准，不断扩大人民调解工作领域。在积极调解公民涉及婚姻、家庭、邻里、赔偿等日常生活中常见性、多发性纠纷的同时，把经济和社会发展中存在的难点、热点纠纷作为重点，大力开展专项排查治理，坚持抓早、抓小、