中华人民共和国招标投标法实施条例案例解读

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

39、下列行为不属于投标人之间串通投标的是( )

A、某集团召集所属3家准备对某依法必须招标项目投标的子公司研究投标策略 B、某开发商召集同行3家单位约定不同报价和对陪标人的补偿 C、某集团公司纪检部门在投标前对所属子公司进行招投标纪律教育培训 D、某投标人约定同行以较低价中标后放弃由价格较高的第二名签订合同

第四十条 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

40、下列行为认定投标人之间串通投标的是( )【多选】

A、外地投标人甲和本地投标人乙共同委托本地一家咨询公司去投标, B、评标委员会发现投标人甲和乙的投标文件有2个子目报价相同 C、监督部门发现投标人甲、乙、丙系同一集团公司的子公司 D、招标人在接受招标文件时发现两个投标人均为同一人 E、评标委员会发现三个投标人之间的投标文件混装

第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

41、下列行为属于招标人和投标人之间串通投标的是( )【多选】

A、招标人把涉及投标要素的地方部门文件告诉特定投标人甲 B、招标人请某投标人帮助编制招标文件和标底

C、应投标人要求招标人将招标文件中的主要技术指标做了解释 D、考虑到投标人投标方便招标人在开标前15日通知变更了开标地点 E、应投标人要求招标人对最高限价的计算方法做了说明

第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

(一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩;

(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。

42、下列行为属于弄虚作假行为的是( )【多选】

A、财务报表只有首页和最后一页(首页盖有单位公章,最后一页盖有审计单位公章) B、项目经理的资格证书原件和复印件一致但不是资格预审通过的人 C、借用集团公司其他子公司的煤炭安全许可证 D、业绩证明资料公章不清晰 E、填报的诉讼资料修改了判决结果。

第四十三条 提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。

43、关于提交资格预审申请文件的申请人的说法正确的是( )

A、该申请人可以随时撤回或撤销其资格申请文件

B、条例有关投标人的规定也是对资格预审申请人法定权利义务责任的规定 C、资格申请人就是潜在投标人

D、资格申请人购买了资格预审文件后必须递交资格申请文件

第三章参考答案

33(CD)34(CD)35(D)36(C)37(BD)38(A)39(C)40(ADE) 41(AB)42(BCE)43(B)

第四章 开标、评标和中标

第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。 投标人少于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。

投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。 44、关于开标程序的说法正确的是( ) A、开标唱标的监标人必须由纪检部门担任

B、检查投标文件的密封完好应当由行政监督部门认定 C、投标人对开标有异议应当现场提出

D、对于明显废标的文件招标人现场可以宣布废标。

第四十五条 国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。 45、关于综合评标专家库的说法错误的是( )

A、综合性评标专家库的建立实现了管理、使用和监督的相对分离 B、依法必须招标的项目必须从综合专家库抽取专家

C、实行统一的评标专家专业分类标准有利于实现专家资源科学合理配臵降低管理成本。 D、建立综合评标专家库体现了政府公共服务的职能

第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由,不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。 评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当主动回避。

有关行政监督部门应当按照规定的职责分工,对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

46-1、关于评标委员会组成的说法正确的是( )

A、某依法必须招标的项目评标委员会5人,其中招标人和代理机构各一人 B、为加强监督某财政厅处长参加了政府投资项目的评标委员会

C、由于抽取的专家和招标人有过诉讼关系,招标人否决了该专家进入评标委员会

D、评标时某专家临时接到通知有重要会议请假退席,招标人重新依法抽取了专家 46-2、关于行政监督部门对评标进行监督的内容的说法错误的是( ) A、评标办法 B、确定方式 C、评标专家的抽取 D、评标活动

第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目,是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。 47、关于特殊招标项目指定专家的说法正确的是( ) A、特殊招标项目专指技术复杂专业性强的项目 B、招标人可以指定特殊招标项目的专家 C、特殊招标项目的评标专家不适用回避规定 D、特殊招标项目由招标人自行认定

第四十八条 招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的,招标人应当适当延长。

评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

48-1、关于确定评标时间的说法正确的是( )

A、评标委员会根据项目规模和技术复杂程度确定评标时间 B、依据法定条件评标时间可以延长

C、只要有评标专家提出评标时间不够即应延长

D、某招标投标场所规定评标委员会必须在规定时间内完成评标否则影响后续项目评标

48-2下列行为中不应当更换评标专家的是( ) A、评标委员会成员有回避事由继续评标 B、评标委员会成员因健康原因继续评标

C、评标委员会成员和招标人有诉讼历史根源可能影响公正 D、评标委员会成员擅离职守后返回继续评标

第四十九条 评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 49-1、评标委员会在评标中的权利的说法正确的是( )

A、 评标专家认为招标文件的评标方法有错误可以更正

B、 评标专家应认真学习招标文件没有规定的评标细则并据此打分 C、 评标专家认为招标文件规定的评标程序有误可以自行调整 D、 评标委员会在评标中发现的围标现象应当否决投标

49-2、关于评标委员会在评标中遵守的义务的说法正确的是( ) A、评标专家出于公心私下可以接触投标人

B、 评标专家为了保证实现项目意图可以征询招标人确定中标人的意向 C、 评标专家不得接受任何单位和个人明示或暗示提出的要求 D、评标专家在招标人的同意下可以接受投标人的评标报酬

第五十条 招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

50、关于标底作用的说法的错误的是( ) A、标底在开标前完成并对招标人保密 B、可以用于发现低于成本报价的参考线索

C、可以用来协助分析发现不平衡、不合理甚至串通的报价 D、能够帮助招标人主动发现和纠正招标文件中的差错。

第五十一条 有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标: (一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字; (二)投标联合体没有提交共同投标协议;

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

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