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第二，指导和监督各机关、不对、团体、企业、事业单位的档案工作规划和筹建档案，在业务上指导档案工作
第三，研究和亩查有关档案保存价值、档案保管期限的原则和标准，监督和审议有关档案的销毁问题，
第四、组织和指导档案工作业务经验的交流、档案干部的传业教言和档案科学研究
第五，组织和与档案工作的国际交流 （四）新型档案机构 1、文件中心的含义与类型
含义：文件中心是一种社会化、集约化和专业化的档案管理机构，它的设置一船不像档案室一样隶于一个文化形成单位，而是按地区按系统建立的结余文件形成单位和地方综含档案之间的一种过渡性档案管理机构。 类型：政府性文件中心商业性文件中心。 2、档案寄存中心的含义与性质
档案寄存中心是指中国家综含档案设立的，为各类企业、社会团体和个人提供档案寄存有偿服务的机构。
性质：王要是接受不具备充分保管条件及配备档案保管条件成本过高的国有与菲国有企业及破产企业、社会团体、个人在工作、生产、经营、生活等个小南瓜活动中形成的档案的寄存。 3、档案事务所的含义与性质
是指提供档案事物服务的一种商业性档案服务机构。 性质：独立经营、独立核算、自员盈亏的企业型单位。
第三分档案法与职业道德 基本要求：
了解：档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系，档案职业道德修养，《档案法》的作用、大纲中涉及的知识产的相关知识
悉：档案行政法颊的概念、种类和性特征，档案行政规章的概念、性质和类型，档案职业道德的特点、含义和内容
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享握：《档案法》的王要内容，《档案法》的性特征、施行原则和施行方式 、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系 特点：直接性、具体性、综合性
关系：有区别又有系。区别：第一，制定主题不同，档案法律的定王体罡全国人民代表大会及其常务委员会，而档案性质法规的制定主题是国务。第二，档案法律具有广泛的约束力，它是国务订档案法颊的重要依据，也是我们目前常见的档案行政法规的渊源。
第三，档案法律所调节的对象具有一船性和普遍性的特征，而档案行政法规所调节的对象则具有一定的特定性和专指性特征。系：首先两者的指定与实施的根本目的是一致的。其次，尽管档案法律高于当行政法规，但是，从两者的发展历史看，他们有事相互响，相互促进的关系。再次，档案法律与档案行政法规应在宪法规定的框架范围内定和实施，不能违反宪法规定的基本原则。 二、《档案法》的王要内容
属性特征：（一）《档案法》具有所有国立法的共性特征一一社会性。 二）《档案法》具有一定的纲领性和创建性 三）《档案法》的民主性特征 （四）《档案法》的强制性
作用：（一）《档案法》是建设和发展档案事业的法律保障 二）《档案法》是进行我国档案法规建设的重要依据
三）《档案法》是保护我国国家机关、社会组织及公民形成的或保存的具有国家和社会
意义的档案財的有力法律手段
（四）《档案法》是促进我国馆藏档案信息资源开发和利用的有效工具 （五）《档案法》是加强我国档案行政工作的法律依据
实施原则：1、施行《档案法》要以事实为依据，以法律规定为准绳。2、施行《档案法》必须遵循法律面前，人人平等的原则。 施行方法：1、档案法律的遵守2、档案法律的适用。 些、档案行政法颊的概念、种类和性特征
概念：档案行政法规仅指中国务依法订的各种档案行政管理规范文件。
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种类
一是对档案行政事务做出全面系统的规定文件二是对某一方面的档案行政工作做出分规定的文件三是对某一项档案行政工作作出比具体规定的文件。 性特征：一船性问括：（1）威性和命令性。（2）直接性和现实性。（3）穩定性和动态性。特殊性问括：（1）档案行政法规的订必须符含档案和档案工作发展的颊律和特点。（2）档案行政法规的订必须具有历史的继承性和发展性特点。 石、档案行政规章的概念、性质和类型
档案行政规章包括中国家档案局依照档案法律、档案行政法规订的有关规范性文件，同时也包括中省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务批准的大的市的人们政府，根据法律、行政法规定的档案工作规范性文件。 性质：1、档案行政法规从于国家的档案法律和行政法规2、档案行政规章具有普遍的或特定的适用性3、档案行政法规之间的协调一致性。
类型：根据内容分为立法性档案行规章和解性档案行法规根据实际效力和实施性 质的不同，又可以区分为一类是必须遵照执行的规章，一类是照执行的规章。 六、知识产的基本概念、知识产的分类、我国涉及知识产保护的法律 知识产罡指对智力芳动成果依法所享有的占有、使用、处分和收益的利。 它有两类：一类是版，另一类是工业产。按照内容组成，知识产中人身利和財产 利两分构成，也称之为精神权利和经济权利。
(1)、专利法，（2）、商标法。（3）、著作法。4）、计算枳软件保护条1列。（5、植物新品种保护度。
九、档案职业道德的特点、含义和内容
特点：（一）鲜明的职业性特征（二）存在方式的具体性特征（三）形成过程的连续性和组承性特征。
含义：档案职业道德，是指档案工作者在从事档案行政、档案保管和利用服务等项职能活动中，应当遵守的基本行为准则。
内容：1、忠于职守，爱岗业2、遵纪守法，严守枳密3、博学求进、公正服务。 十、档案职业道德修养
（一）档案职业道德理想和职业道德义务 （二）档案业道德情感和业道德行为
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（三）档案职业态度和职业心 （些）档案工作的职业言和职业严 第四部分；外国档案管理 基本要求：
了解：文件管理的含义与文件管理职能，外国档案编目与检索，外国档案 悉：外国档案的利用和开放，外国档案事业管理体
享握：文件生命周期理论，文件中心，外国档案鉴定理论与标准，外国档案的整理原则
、外国文件管理
（一）文件生命周期理论
它把从现行文件到历史档案的发展看成是一个整体运动过程，看力研究这一整体运动的过程特点和发展颊律，试認使文件的整个生命过程都得到全面控詐],从而实现文档管理的高效化。包括以下三点
第一：文件从其形成到或永久保存，是一个完整的运动过程第二：中于文件价值形态的变化，这一完整过程可以分为若干阶段；第三：文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务对象、保存场所、管理形式之间存在一种内在的对应关系。 意义：第一，文件生命周期理论准确的揭示了文件运动的整体性和内在系，为文件的全过程管理哽定了理论基础。第二，文件生命周期理论准确的揭示了文件运动的阶段变化，为文件的阶段式管理奠定了理论基础。第三，文件生命周期理论准确的扌曷示了文件运动过程的前后衔接和各阶段的相互响，实现从现行文件到档案的一体化管理，为档案门或人员对文件进行前端控制提供了理论依据。 （二）文件管理的含义与文件管理职能
文件管理是指对文件在其形成、保存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。
文件管理职能：保管，服务，处置。 三）外国文件管理机构一一文件中心
文件中心又称中间档案，是介于机关档案室和档案之间的一种过渡性档案保管枳构，员责保管文件形成单位不经常使用但还不能品后处理的文件。 、外国档案管理
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一）外国档案鉴定理论与标准
1、德国迈斯奈尔的档案鉴定理论与标准
理论：在鉴定时，绝不能把案卷当作碎的材料孤立的单独进行评判。在确定案卷的来源时，应该考虑各行政单位在政府机构中的地位、活动性质以及这些活动与上下行政单位活动的关系。年豁鉴定论，
标准：（1）关于国家不动产利的档案，不管是什么形式的，都要永久保存。如果只涉及档案管理事直的档案，只应选择有特别意义或历史意义的加以保存。（2）关于私人利或非国家的公共利的案卷，一般只保留有重大意义的分，或保留与典型事例、典型权利、特殊人物有关的部分。（3）每个机关都应该特别重视有关该机关的本身行政任务的案卷。（4）综合性档案，首先应当保存在中央机关。下机关的综含性档案的价值，应根据其活动加以评定。伟）中间性机关的档案，且是中间性机关本身的行歃管理文件，都应加以保存。（下机关的专门案卷，只要它们是这些机关自身行政活动的产物，就应加以保存。（7）法的档案，只保存能从中看出永久性利、常设机构、重要历史事件、政治局势及过去风俗习惯的档案。
1、德国迈斯奈尔的档案鉴定理论与标准 一）20世纪初的“年龄鉴定论“
这种鉴定现是德国档案学者迈斯奈尔1901年提出的。他在担任德国国家机密档案长期
间，以多年实践经输为基础，总结出了一套档案鉴定的理论体系一一包括六条一船原则和七条具
体标准。他指出鉴定遵循的一船原则包括：第一，事关档案存的决定必须当机立断；第二必须避极端行为，不要过于谨怕保存，也不要过于随便抛弃；第三，不要以抽象概念作为价值标准；第四，高龄案卷应当受到重，16世纪以前的案卷不得；第五，为哲时目的使用的案卷在目的达到后应当；第六，一个永久性机构成立经过的案卷应当保存。他提出的鉴定标准可以概括为两个方面，一是档案内容；二是档案来源。
迈斯奈尔的鉴定理论具有开创性意义。首先，他第一次提出了“高龄案卷应当受到重”的著名思想没定了具体的草年限，这是一种“颠覆传统”的鉴定思想，
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