白银市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意
见
【法规类别】会计综合规定 【发文字号】市政发[2012]129号 【发布部门】白银市政府 【发布日期】2012.07.14 【实施日期】2012.07.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
白银市人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
（市政发〔2012〕129号）
各县、区人民政府，市直有关部门，中央、省在银有关单位：
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业稳步发展、培育支柱产业、保障种植安全的根本。为贯彻落实《甘肃省人民政府贯彻国务院关于加快农作物种业发展意见的实施意见》（甘政发[2011]77号）和中央1号文件精神，快速提升农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，现提出如下实施意见。 一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提升我市种业竞争实力、保障农业供种安全、推动种业跨越式发展为目标，突出基地建设、种子企业培育和行业监管等重点环 1 / 3
节，着力推进体制改革和机制创新，整合种业资源，加大扶持力度，增加农作物种业投
入，加强市场监管，创优发展环境，建设完善引黄灌区玉米标准化种子生产基地和干旱半干旱地区马铃薯良种繁育体系，显著提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，全面提升我市种业发展水平和能力。 （二）基本原则。
1.坚持优化布局。选择优势区域建设种子生产基地，分作物确定标准化、规模化、集约化、机械化的种子优势产区，建设一批高标准的现代化种子生产基地。
2.坚持自主创新。加强农作物种业科技集成创新和交流合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和种子生产、加工、包装技术，加快形成具有自主知识产权的科研成果，提高种业核心竞争力。
3.坚持企业主体地位。以“育繁推一体化”种子企业为主体，整合农作物种业资源，建立健全现代化企业制度，通过政策引导，带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
4.坚持扶优扶强。加强政策引导，对育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
5.坚持产学研相结合。鼓励和支持种子企业向科研院所和高等院校引进种质资源、科研人才，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
6.坚持协调发展。生产、营销、储藏、研发要相互兼顾，协调统一，和谐发展。基地建设中，在保证农民自愿的原则下，要保护大多数人的利益。
（三）发展目标。到2020年，建成相对集中、长期稳定的规模化、标准化、集约化、机械化种子生产基地45万亩，年产值10亿元以上，保障农业生产用种安全，促进农民 2 / 3
增收和企业增效。打造1-2家繁育能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技
术服务到位的育繁推一体化现代农作物种业集团。健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。选育具有重大应用前景和自主知识产权的杂交玉米新品种4-5个，小麦、马铃薯、豆类等地方新品种8个以上。每年建立农作物新品种展示基地1万亩，农作物良种覆盖率达到96%以上，良种在农业生产科技贡献率中达到40%以上。 二、重点任务
（一）建设标准化种子生产基地。优化种子生产区域布局和品种结构，积极组织开展种子标准化示范基地建设。加大投入力度，加强基础设施建设和作业机械配套，重点建设规模化、标准化、集约化和机械化的马铃薯、玉米、小麦、胡麻等种子生产基地，全面提高种子生产能力和抵御自然灾害能力，保障种子数量和质量安全。（市农牧局牵头，市发改委、市科技局、市财政局、市质检局分工负责）
1.玉米种子生产基地。以沿黄灌区、兴电灌区、景电灌区为主，刘川灌区、靖会灌区为补充，建设标准化杂交玉米种子生产基地20万亩，年产种量稳定在8000万公斤。主要建设灌溉渠系、田间道路、晾晒场地、大型烘干设施及农户小型烘干晾晒设施等，推广膜下滴灌、作业机械，提高基地单位面积产出能力，推行玉米种子分散晾晒、烘干和集中晾晒、烘干相结合的干燥方式，增强抵御自然灾害能力。
2.马铃薯脱毒种薯生产基地。以会宁县为主，靖远、平川二县区为补
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