关于我县推进支部+协会+公司工作的实践
与思考_调研报告
为进一步增强基层党组织的执政能力，夯实党的执政基础，提高农业产业化和组织化程度，促进农业增效、农民增收。**县积极探索加快推进“支部+协会+公司”工作模式。从今年开始，县级筹措200万元资金，扶持发展100个农村专业协会和公司，形成具有一定影响力的典型。
一、实践与探索
党的十六届四中全会指出，全面加强和改进党的建设，提高党的执政能力，要不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。**县积极实践探索创新农村经济组织，把生产与市场对接，一方面降低了千家万户小生产经营的风险，另一方面，使产业结构调整变行政命令为市场引导，提高了基层党组织在市场经济条件下的领导能力，农村基层党组织、共产党员、积极分子，在一种责权明确的机制下，每一个“细胞”都在党的肌体中焕发出生机与活力。 “支部+协会+公司” 工作模式，是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为纽带，以公司为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、公司，协会、公司带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。既坚持农村专业协会、公司“民办、民管、民受益”原则，又坚持党管协会、公司，把党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业协会、公司在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，使支部与协会和公司、协会和公司与农户相互结合，良性互动，适应农村专业协
会、公司的发展要求，促进农村专业协会、公司的健康发展。
二、取得的成效与存在的问题
近年来，**县积极探索，大力扶持发展农村合作经济组织。据不完全统计，至今共有大小协会、研究会和公司近100个，发展会员2700多户4000多人，服务于21个乡（镇）、187个村委员会、3万农户、12万农民，这些协会和公司，提高了农民组织化程度，是架设农户与企业、市场之间的桥梁。
（一）支部+协会＋营销商，这是娜姑镇的工作模式。协会由村党总支组建，其运作模式，一是培养本地种养大户和营销商，让营销商在协会中担任领导职务；二是从外地引进客商入会，并在协会中担任领导职务，本地种养大户以市场为导向组织生产，带动农户形成基地，客商负责技术指导和产品营销。协会会员大多是“双培双带”对象，他们承担向农户组织生产和向营销大户输送产品的任务，形成了一个中间商式的经济实体，从中获取一定的利益。发基卡村党总支建立的蔬果协会，吸纳昆明客商邓先荣担任协会领导，与农户签订石榴供货协议，邓先荣负责提供防治石榴病虫害的药物和技术，并付给协会每公斤0.02元的代收费。仅石榴一项，发基卡蔬果协会收购保护价为每公斤1.6元，每公斤比去年增加0.3元，全村406户果农同比增收6万元。
娜姑镇不但走出了一条“协会谋利、会员得利、客商赚钱”的路子，也为“一村一品”的结构调整起到了推波助澜的作用，则补村的优质大米，拖车村的饲料玉米，落水村的马铃薯，红泥村的果蔬等，都形成了较大的生产规模和较高的生产水平。
（二）协会+支部+基地，这是迤车镇发展鱼腥草产业的
做法。协会由鱼腥草种植大户、营销大户、科技人员等组成，是非盈利性的社会团体，现有会员213人，协会的任务是负责全镇鱼腥草产前、产中、产后服务，协会运作初期，暴露出组织不力、合作不够等问题。为此，镇党委决定在协会中建立党支部，组建了种植示范，营销示范，科技服务和资金信息4个党小组，与28名协会中的党员签订了《无职党员设岗定责责任书》，吸收37名种植营销大户作为入党积极分子，签订了“培带”责任书。协会依靠中坚分子，在生产组织，技术服务，开拓市场、规范经营等方面统一步调，先后组织外销鱼腥草8000余吨，预备党员谭韶登一人就销出2000多吨，在协会的带动下，今年，全镇的鱼腥草种植面积从去年的5000亩扩大到9200亩，成为全省最大的商品鱼腥草基地。
（三）支部+公司+协会+农户，这是大井镇的农村经济合作形式。2000年，大井镇从政府机关、农科站等部门抽调8名干部组建了一个靠行政行为运作的蔬菜公司。由于市场风险大，加上使用行政行为管理的蔬菜公司不能适应市场发展的需要，蔬菜卖难问题始终得不到根本解决，蔬菜产业无法进一步发展壮大。在实施“云岭先锋”工程中，大井镇顺应市场的需要，将支部、协会、公司有机地结合，形成了“支部+公司+协会”模式。今年5月，