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吉林省智慧旅游发展现状调查报告
作者：冉祥云 刘莉
来源：《全国流通经济》2018年第03期
摘要：自2010年江苏省在国内提出智慧旅游概念后，各省陆续开展智慧旅游项目建设。2015年初，国家旅游局发布了《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，提出了智慧旅游发展的总体要求、主要任务和保障措施，建立了国家智慧旅游服务中心和中国智慧旅游公共服务平台网站。吉林省在此大背景下理清概念的同时，根据省情实际也在争分夺秒地发展智慧旅游。 关键词：吉林省；智慧旅游；发展现状；建议
中图分类号：F59 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）03 -0054-02
智慧旅游在我国发展的历史较短，目前处于初步形成阶段，研究不够充分，尤其是智慧旅游研究方面的著作、论文更是少之又少。智慧旅游的建设对于吉林省旅游业乃至吉林省的经济发展具有非常重要的意义。
一、吉林省智慧旅游发展情况简介
2017年3月及11月，课题组就“吉林省智慧旅游发展建设情况”到吉林省旅游信息中心深入调研，通过实地调研、信息分析、归纳总结了吉林省智慧旅游发展的现状。
经调研了解到，吉林省旅游局及区域内各级旅游职能部门十分重视旅游信息化的发展，并在旅游电子政务、目的地景区网站建设、旅游电商方面先行尝试。如在长白山景区使用数字化管理系统，这是全国5A 级景区中率先使用数字化管理系统的景区，以旅游服务为核心，主要涵盖移动电子商务服务、长白山优质商品交易服务、国际化商旅产品服务等一系列功能性的服务。另外，省内其他5A、4A级景区也充分利用智慧旅游发展红利期，借助智慧旅游平台实现景区的数字化管理，推广“全国旅游团队服务管理系统”的应用，提高旅游服务的信息化水平。省旅游局与延边州等8个市县旅游局视频会议系统联网。2016年“延边旅游”微信平台粉丝已达1.5万人，发送信息230余篇，旅游年卡销售2万多张，全年景区总刷卡次数为8.6万人次。 吉林省目前开展智慧旅游，主要运用信息化技术方式和“互联网+”手段开展。网站主要是资讯网，以“六大要素+”的形式和3D全景展示等形成“以人为本”的地域旅游门户。新媒体业务最早是从2011年的新浪微博开始；2014年与省测绘局（航测院）联合开发吉林旅游天地图，这是由政府跨部门的重点项目。运行阶段由社会化、网络化到社交网络化。2013年吉林省旅游局注册了运营了微信订阅号和服务号，建立了微网站。事实证明，这种模式的可信度更高、服务效果更好。“新闻客户端+”在线客服满分；每天均有人值班，有问必答，反馈极好。二道白河镇实现WIFI全覆盖、设有自行车慢车道；“悠游吉林”新媒体矩阵工作，省旅游信息中心全中心参与，小编定方向，每天8条信息，划分为早安吉林、下午4点吉林美食、晚安吉林；
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另设每月小贴士，共十个项目，分类清楚。微信适合提供服务，但有局限性，恰好用“小吉+”来补充。服务能力是基础，2014年开始全面开展云端、智能OA管理系统、旅游执法e通、视频会议、网络营销等，所有5A级景区实行全程监控。
通过深入吉林省旅游局的调研，梳理了对智慧旅游基本概念的认识。不管智慧旅游，还是“互联网+旅游”，都是根据顾客需要，用现代信息化的手段来高效解决问题的方式。 二、吉林省智慧旅游发展的成绩与问题 1.取得的成绩
近几年来互联网技术急速发展，各式各样的网络沟通平台应运而生。吉林省也顺应时代发展潮流注册并开通了微博、微信等新媒体平台，开展新型旅游营销服务，使许多用户可以在手机上及时收到吉林省相关旅游资讯，包括景点介绍、线路推荐、美食、住宿、景点等信息查询，取得了显著的成效。
2012年，自长春市成为国家旅游局“国家智慧旅游试点城市”以来，智慧旅游发展迅速，为吉林省其他城市起到了优秀的模范带头作用。在发布的“美丽中国”排行榜中，长春市荣获2014“美丽中国”十佳智慧旅游城市的美誉。
其中，作为吉林省旅游局的微信公众号，“悠游吉林”创建于2013年底，日均发布信息4条以上，信息抵达率99.63%；日均接受微信网友各类信息查询请求近百次。不但发布日常旅游信息，还可以提供吃、住、行、游、购、娱的全套一站式服务；另外还可以解答游客们提出的相关咨询和疑惑，使旅游者充分了解吉林旅游动态。“悠游吉林” 作为一个新媒体应用，不单与吉林旅游政务网、资讯网等吉林具体业务数据互通互联，还可以在互动中让游客得到全方位体验。这种更亲民、更轻松获取旅游信息的方式得到了游客们的一致好评。
2016年“悠游吉林”微信公众号获网信办表彰“全国优秀政务号”，在全国排名第十位；2017年“悠游吉林”头条号和微信公众号分别在全国旅游榜、旅游微信影响力排行榜中名列第一和第五。吉林省智慧旅游工作取得了突出的成绩。 2.存在的问题
目前，吉林省智慧旅游发展的速度还是比较慢，与浙江、山东、上海、北京等地相比较为落后。吉林省旅游业还处于水平较低的阶段，旅游信息提供不全面，无法满足旅游者的旅游需求，旅游体验满意度不高。具体存在以下几个主要问题：
（1）缺乏顶层设计。目前吉林省智慧旅游发展缺少纲领性文件，指导思想、主要目标、实施途径等顶层设计，对建设有地方特色的智慧旅游至关重要。如：为贯彻落实《智慧北京行动纲要》，落实2011年全国旅游工作会议精神，北京市旅游发展委员会特制定《北京“智慧旅游”行动计划纲要（2012—2015）》，于2012年5月10日正式发布。
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（2）专业人员较少。智慧旅游的建设需要有一批专业人员，但往往出现“懂旅游的人不懂信息化、懂信息化的人不懂旅游”的现象。在智慧旅游的建设、实施方面缺少智力支持，有些设想难以实现。
（3）建设氛围不浓。智慧旅游是旅游发展的新模式，是发展的必然，需要全员、全行业参与。但目前为止，受信息、技术、资金等方面条件的限制，吉林省参与的地区、职能部门、涉旅企业等依然比较少。关于这方面的会议、论坛等也少之又少。 三、吉林省智慧旅游发展建议
通过调研，吉林省将与时俱进、协同发展。充分理解和把握发展观念，对现在的智慧旅游建设，既要符合现实要求、打好基础，又要能在现实的基础上进行功能扩展、叠加、延伸和创新。特别是结合旅游资源，进行旅游项目内容产品的延展。结合自身的现实条件和需求，解决现实问题，形成吉林省智慧旅游的亮点，谋求本地智慧旅游长远发展。具体发展计划如下： 1.制定纲领性文件，建立标准体系
参照《“十三五”旅游业发展规划》和《吉林省旅游业发展“十三五”规划》，借鉴各省智慧旅游建设情况，结合吉林省实际问题，制定《吉林省“智慧旅游”行动计划纲要》，同时附实施标准。
2.加强培训，吸引人才
要想加大智慧旅游建设并能持续发展，必须拥有一支智慧旅游建设团队。可以通过建立智慧旅游城市联盟；内部培训、外出学习；临时借调、开展项目；政、企、校联合；出台政策、吸引人才等途径来实现。以此来提升吉林省特种旅游业态的智慧化，比如发展生态旅游、体育旅游、养生旅游和电影旅游。 3.营造全员参与氛围
围绕以游客为中心的理念，开展智慧旅游互动体验终端项目，实现部分城市的旅游公共区域无线网络全覆盖。形成以政府管理部门、旅游企业为重点的数据采集网，建立健全数据采集处理发布体系，加强旅游信息收集发布的管理和应用数据库，支撑后续其他创新。吉林省要以技术为手段，以游客为对象，以政策为引导，营造智慧旅游大环境。坚持以市场为主体，加强政府引导，鼓励全员参与，有重点、分步骤的持续推进。如：吉林头条，通过AI技术平台的支持，在全省形成矩阵模式，对大数据进行积累。
总之，智慧旅游建设任重而道远。吉林省旅游业将在政府的指导下，在企业的协助下，在学校的支持下，根据吉林省实际情况，脚踏实地、稳步发展，走持续、特色模式，最终促进当地经济的有序发展。