指标的逐级扣罚当月的工资及奖金。同时抓住每一环节，实行全过程成本管理，加强事前、事中、事后成本的分析、监控和总结，建立与成本同步运行的成本监控和信息反馈系统，实施对生产经营过程各环节的日常成本控制，及时发现问题；对成本异常情况，随时分析出现异常的原因，以针对性的措施保证成本目标的实现。 ３ 抓住关键环节，切实降低成本
（1）煤炭企业成本的高低受企业的生产技术、生产组织管理等诸多因素的影响，在决策企业成本控制水平之前，必须对这些因素作出科学的分析。
①自然因素。包括矿井资源的自然赋存条件、矿井的开采年限以及矿井的井型规模。
煤层的厚薄、埋藏的深浅、倾角的大小、煤层的稳定程度等，这些因素决定了矿井生产的机械化程度、开采方式和支护形式，因而在很大程度上影响劳动效率的发挥和材料、物资的利用效益，决定着掘进成本和回采成本的高低，进而影响煤炭企业成本。
随着矿井开采的年限，矿井的开采范围由近而远，运输和通风的距离越来越长，需要维修的巷道也越来越长进而导致成本的提高。矿井的井型规模也直接影响到煤炭生产的单位固定成本，如折旧费、大修理费等。无论矿井井型规模是大还是小，矿井都要有地面设施、运输设施等，就其单位成本负担的固定成本费用来看，井型越小，吨煤负担的固定成本费用越高。
②技术因素。包括采煤工艺，矿井合理集中生产水平以及矿井巷
道布置方式和支护方式。
随着煤矿生产机械化程度的不断提高，原煤生产成本在一定程度上受到影响：一是机械化程度的提高，有利于提高劳动生产率，增加原煤产量，降低产品成本；另一方面，机械化程度的提高，机电设备日益增多，使得折旧费、电费、配件消耗等呈逐渐增长的趋势，这又对原煤成本的降低产生着不利的影响。因此，采煤工艺的变化对煤炭企业成本的影响取决于这两个方面的比较。
合理集中生产是煤炭生产发展的方向。它要求矿井巷道集中布置，加大采区的生产能力，提高巷道的利用率。因此，矿井的集中化程度是影响煤矿企业成本的重要因素，提高矿井生产集中化水平，降低吨煤掘进率，有利于降低原煤成本。
一般来说，岩巷布置比煤巷、半煤岩巷布置的材料消耗都大，并且岩巷为纯投入无产出，煤巷与半煤岩巷都有产出，因此，在保证技术合理的前提下，矿井岩巷与煤巷、半煤炭岩的比重影响矿井的成本。另外，影响成本高低的另一个重要因素是巷道的支护方式，若采用了不恰当的支护方式巷道越多，矿井的材料消耗量就越大。
③管理因素。包括人工效率，采掘关系的协调水平以及采区回采率。管理水平越高，全员及采掘效率越高，单位成本负担的人工费用便越低；相反，则越高。
管理水平越高，采掘关系衔接越好，采掘设备、巷道等生产因素的利用效率就越高，单位成本也越低；相反，采掘关系失调，则造成大批采掘设备闲置，巷道无效占用，从而导致吨煤成本的上升。
采区回采率对原煤成本的影响主要通过产量、回采率与掘进率之间的关系和折旧费用来实现。管理水平的高低，通过回采率的变动，进而影响掘进率、年折旧费以及产量，最后集中反映到吨煤成本。
④社会环境因素。煤炭企业是社会经济系统中的一个子系统。因此，煤炭企业成本不仅受矿井自身因素的影响，还会受到社会环境因素的影响和制约。社会环境因素对煤炭企业成本的影响主要表现在价格因素、政策因素、安全因素上。
（2）拓展经营视野，实行全方位成本管理，把市场、科技和人力资源等因素结合起来考虑生产经营活动。首先，把企业成本管理放在市场竞争的大背景下来考虑，充分注意市场变化对企业成本管理的影响，使成本管理适应于市场。同时充分认识先进技术在企业成本管理、提高效益中的作用。把降低成本建立在科技进步的基础上，积极使用先进的设备和工艺，向科技进步要效益。
（3）坚持眼睛向内，挖掘潜力，依靠自身力量降低成本。单位内部大力开展降能节耗的宣传，积极引导职工勤俭节约，从大处着眼，小处着手，严格把关，堵塞漏洞，节约每一项开支。
（4）讲求实效，树立过紧日子的思想。严格控制差旅费、办公费、会议费、业务招待费等其他支出项目的发生；控制领导干部出差次数以及报销标准；加强购置办公用品的管理，对办公用品实行统一采购、统一发放，减少铺张浪费。
（5）加强资金管理，提高资金的运营效益，缩短资金周转速度，减少资金成本支出，是降低企业生产经营有效。近几年来，由于煤炭
企业经营环境不好，资金周转困难，企业处于负债经营的状态，资金成本越来越大，资金管理已经是企业必须认真面对的问题，资金管理首先要实行资金计划管理，合理使用资金，根据资金的收回量，按照量入为出的原则，制定现金预算收支计划，统筹安排各项资金；其次要用足用活资金，提高资金使用效果，实行资金统筹使用；第三是认真搞好应收帐款的清理工作，努力搞好货款回收，减少外部的资金占用。
４ 认真落实考核兑现
加强考核力度，落实经营责任。成本管理的效果好坏，关键在于考核与落实，考核工作不到位，经营责任不能得到落实，那么各项管理制度和措施都将流于形式。只有狠抓落实，才能变压力为动力，调动职工抓管理、降成本、增效益的积极性，在干部职工中树立起成本管理的观念，提高对成本管理工作的重要性、紧迫性的认识，将成本控制工作作为经营管理工作的重中之重，使职工真正能把成本控制与自己的切身利益联系在一起，增强职工的主人翁责任感，真正形成全员成本管理的良好气氛。
摘要：随着经济体制改革的深入，市场经济的逐步发展，煤炭价格完全放开，煤炭将完全推向市场，我国加入WTO，煤炭市场国际化
炭企业要想在竞争中取胜，必需加强企业成本管理。本文在分析煤炭企业成本构成特点的基础上针对当前煤炭企业成本管理中存在的问
题提出建立基层成本核算制度，强化目标成本管理，完善管理方法以加强煤炭企业成本管理。
关键词：成本管理 煤炭企业 预算控制
市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。因此,加强成本管理,降低商品综合成本, 是企业生存和发展的关键,
同样的生产企业,谁的成本低谁就有竞争力,谁就能在市场竞争中立于不败之地。在煤炭市场化的今天煤炭企业只有加强企业成本管理实现
经济增长方式的转变,才能够真正在竞争中获得发展。
一、煤炭企业成本构成的特殊性
不同的工业部门由于生产的特点不同，产品成本的特点也不同。煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比，
具有它的特殊性。
一是原材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，
可以多次地进行回收复用。
二是煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度
等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生
产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。
三是进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构，进而确定可采与不可采，有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质
条件及构造影响，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成
本水平。
四是活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，
同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位。
五是采掘并举，掘进费用对成本影响较大。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途
径之一。
六是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此生产组织和
成本管理非常困难。除成本固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。