第18课 罗斯福新政
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课程标准 重点难点 1.了解罗斯福新政的背景，掌握罗斯福1.认识罗斯福新政的历史背景。 2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 新政的内容。 2.理解罗斯福新政的实质及特点。 3.认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。
一、临危受命
1．形势：面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。 2．竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。
3．临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。
[思维点拨]
罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的，摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。 二、实施“新政” 1．措施
领域 金融 刺激出口；(3)扩大联邦储备委员会的权力；(4)管制证券业 政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，防止盲目竞争引起工业 生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系
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措施 (1)银行暂时休业整顿，恢复银行信用；(2)放弃金本位制，实行美元贬值，(1)成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；(2)调控市场，为减耕减农业 产的农民提供补贴；(3)调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩 社会(1)建立联邦紧急救济署；(2)加强社会保障措施；(3)推行“以工代赈”，福利 兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序 社会(1)签署《全国劳工关系法》；(2)成立全国劳工关系委员会，保障工人基本立法 权利
2.特点：在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。 3．实质：新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系。 [思维点拨]
罗斯福应对经济危机首先从整顿金融业开始的原因 (1)银行破产、资金链断裂，会导致工人失业与农民贫困。
(2)金融业在国家经济中处于核心地位，整顿金融，工农业才会复兴、发展。 三、摆脱危机困境
1．恢复经济：20世纪30年代经济开始回升，1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。 2．缓和矛盾
(1)缓解了经济危机引发的社会危机。
(2)遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。
3．开创模式：开创了国家干预经济发展的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。
4．深远影响：从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。 [易混易错]
罗斯福新政没有解决资本主义制度的根本矛盾，因而不可能从根本上消除经济危机。它只是缓解了经济危机，加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。
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[图解识记]
主题一 罗斯福新政的特点
史料一 兹宣布，国会的政策是：……要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法(节录)》 [史料解读]
划线部分“政府制裁和监督”表明美国采取了国家干预经济的措施。 [问题思考]
(1)根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施“严重修改了所谓‘自由企业制度’”？ 提示 政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预。
史料二 面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。 [史料解读]
史料划线部分体现了政府对经济的干预。 [问题思考]
(2)根据史料二概括罗斯福政府应对经济危机的措施有何特点？从民生的角度分析其历史作用。
提示 特点：成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。
作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。
史料三 富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。——《大国崛起》解说词
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