浅谈在当今形势下民办学校管理的思考
江苏 王三祝
民办学校管理是指民办学校管理人员遵循一定的教育方针和保教工作规律，运用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物、时间、信息等各种要素合理组织起来，调动各方面积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和完成民办学校工作任务所进行的各种职能活动。在市场经济条件的影响和国家对公立学校义务教育的政策转变下，民办学校的生存与发展面临着严峻考验，对民办学校如何科学管理，成为民办学校管理者面临的突出问题。本文从民办学校加强管理的重要性，当前民办学校管理存在的主要问题及其原因分析以及加强民办学校管理的主要途径三个方面进行了分析。
人是管理系统的第一要素，是任何社会系统中发挥作用的决定力量。因此，一切管理都必须以调动人的积极性为出发点，只有管好人，才能管好财、物、时间、空间和信息。民办学校管理的重要原则就是以人为本，其根本目的在于保证各项工作的有序开展，提高办学水平。进入21世纪后，各级各类民办学校如雨后春笋迅猛发展。但是一方面教育改革、教育现代化成为世界趋势；另一方面，国家加大对公立学校义务教育的投入，对民办教育提出了更严峻的考验，如何加强和改进管理已成为每一位民办学校管理者面临的棘手问题。
一、加强和改进民办学校管理方法的重要性
学校的管理，就是为了达到国家和社会的预定日标，按照一定的科学原理和方法，采取有效手段(机构、法规、制度、信息) ,对各种因素(人、财、物、事、时间、信息,)实行最佳结合(计划、组织、检查、总结)的全过程，以收到最大功效。加强和改进民办学校管理的重要性，主要体现在以下几方面：
（一）加强和改进民办学校管理，是新时期民办教育可持续发展的必然趋势
可持续发展是世界性课题，它要求教育也要立足国情，提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥民办学校现有资源效用，是民办学校管理当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理，才能避免资源的浪费，更好地提高现有资源的使用频率，更好地推动民办学校的可持续发展。
（二）加强和改进民办学校管理，是提高办学效益和服务教育发展的重要途径 管理者通过建立良好的内部管理机制，健全管理体制，将有利于扩大和拓宽民办学校自身的生存发展空间，提升民办学校教育水平。在日常的管理中，管理者要经常听取不同层面的意见，发挥团小组、工会等组织的作用，实行校务公开制度，增强工作的透明度和参与者的知晓权。民办学校的工作任务，校内的热点、难点问题都让大家共同讨论，形成认同感、
归属感，鼓励大家共同参与学校的管理工作，树立“一切为了学生，一切为了家长，一切为了教育”的敬业精神，增强大家的主人翁意识。
二、民办学校管理存在的突出问题
市场经济的发展，对民办学校的发展既是令人鼓舞的机遇，也是严峻的挑战。由于我国长期实行计划经济，一些管理理念、管理模式仍对民办学校管理产生一定的影响。
（一）少数民办学校校长的素质偏低，管理观念、管理理念滞后 1、一些校长不具备国家规定的合格学历和任职资格。
2、市场经济意识不强，自主办学意识不强，没有将市场理念引入办校机制。 3、不注重民办学校与社区、家长的沟通；不注重学生所学与社会所需的接口，片面强调学生的应试能力；片面强调教师的作用，忽视社会和家长在孩子教育中的作用。
（二）绩效评价体系不够完善
我国现行民办学校管理仍以奖惩性评价为主。民办学校教师的每项工作都有严格的考检标准，评价制度过细、过于量化、过于机械，评价标准缺乏可操作性，评价方法、手段不健全，而且经常与晋升、奖金等奖惩性措施挂钩，忽视了人文关怀和人性化管理。这种自上而下的评价制度和“一把手”说了算的工作机制，让很多民办学校教育者总是把自己定位在“打工仔”的位置上，给民办学校教师带来了巨大的心理压力，影响了民办学校教师的工作积极性和工作参与性。
（三）管理模式、管理体制不能适应形势发展的需要
在“一把手”的管理制定下形成的僵化、落后的管理模式，严重地束缚了教职工积极性的发挥，主要表现在人事制度上，校长随意决定教职工的聘任和任免；在工资分配制度上，仍然存在“与校长亲疏决定待遇好坏”的现象，不能把工作成绩与报酬相结合，难以调动教职工的积极性。
三、民办学校管理存在的突出问题的原因剖析
1、部分民办学校管理者受传统管理理念影响，没有把市场经济理念、科学的管理手段引入办学机制。
2、不少民办学校由于长期依赖“低门槛”办学，缺乏创新办学的思想和以质量求生存的办学理念，面对市场经济和政府投入转变，生存与竞争能力明显较弱。
3、管理体制无法理顺，管理模式僵化。目前，尽管实行了校长负责制，但家族式办学、董事会决定等工作制度，仍制约和限制了各级管理者的主动性、积极性和创造性
四、加强和改进民办学校管理的主要对策
针对上述存在问题，笔者认为，民办学校管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物、时间与空间的活动来完成对学生实施体、智、德、美、劳全面发展的教育，才能达到人尽其
能、物尽其用、财尽其力，不断推动民办教育发展的目的。
（一）加强学习，更新观念，不断提升民办学校管理人员的综合素质
1、必须要加强学习，提高自身的素质。一方面，要积极参加学历教育，取得国家规定的合格学历和任职资格。另一方面，要定期参加各种形式的更新知识培训，不断提高行政管理工作水平。
2、在管理中，对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师，除了让她们担当全校示范班的工作任务外，还让她们承担一些示范观摩活动，并提出科研任务的要求，让其挑重担。
3、对于工作能力较强、工作水平较高的教师，我们让她们参加各级公开活动，并进行某方面的教学研究的任务，给以次重的担子。4、对工作能力、工作水平一般的教师，要求她们带好班，提高自己的教学业务水平，并向有经验的老师学习，给以较轻的担子。只有这样才能使每一位教师的能量与工作相符，达到人尽其才的效应。
（二）建立和完善科学的考评制度
1、要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的，特别是处在经济体制改革的当今，人们更把物质的获得看作自身价值体现的标准之一。因此，适当的物质奖励必不可少，要制订教师考核工作细则，特别是对那些成绩显著，贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立完善激励制度，奖勤罚懒。同时，还必须设立了各项成果奖，如，设立骨干教师奖，积极调动教师们的工作积极性。同时，民办学校管理者还要注意为教师创设良好的工作条件和环境，如设立健身房、教工活动室、图书室，改善办公条件，组织教师旅游，安排家属联欢活动等等，使教师们工作更上一层楼。
2、必须建立精神激励机制。精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进教师的事业心、责任感。精神动力支配着人的意志，使人坚定信念，不懈努力。精神动力最关键的是教师对事业的热爱与执着追求，为此，必须注重抓好青年教师政治思想工作，组织她们学习师德风范，聆听名师事迹报告，举办演讲比赛，谈人生、谈理想。经常组织党团员青年外出参观学习，接受革命传统教育。同时，组织教师学习当前国际及国内政治教育形势的报告，明确加强和改进民办学校管理的重要性和紧迫感。 （三）实行动态管理，充分发挥教职工的最大潜能
1、必须建立科学管理模式。民办学校的所有教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是民办学校人力资源管理的基本任务。作为民办学校的管理者，在用人方面，除坚持不拘一格、知人善任、任人为贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现“1+1＞2”，即：整体大于各部分的总和的目的，充