2011年东营市政府工作报告
中国·东营 www.dongying.gov.cn 2011-8-16 来源：市政府办公室 【字体：大 中 小】
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关闭窗口 ——2011年6月23日在东营市第六届
人民代表大会第五次会议上 东营市代市长 姜 杰
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、上半年政府工作情况
今年是“十二五”开局之年,是实施黄蓝两大国家战略的关键之年。在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神,按照“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的工作要求,牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调,团结拼搏,锐意进取,黄蓝经济区建设取得重要进展,经济社会保持良好发展势头。
(一)经济平稳较快发展。面对复杂的国内外环境,全市上下认真落实国家宏观调控政策,充分利用有利条件,努力克服
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不利因素,经济运行质量进一步提高,各项指标能够实现时间过半、任务过半的要求。预计,上半年全市实现生产总值1400亿元,同比增长11%以上;全社会固定资产投资650亿元,增长24%;地方财政收入69.1亿元,增长28%;金融机构各项存款余额1811.8亿元,比年初增加237.4亿元,各项贷款余额1263.5亿元,比年初增加116.3亿元。坚持把“项目攻坚年”活动作为今年推进各项工作的总抓手,实施了春、夏两次集中行动,共开工过亿元项目221个,总投资1303亿元,形成了较强的拉动作用。积极实施扩大内需战略,全面落实鼓励消费政策,实现社会消费品零售总额230亿元,增长17%。居民消费价格保持基本稳定。面对企业生产经营困难,积极引导金融机构扩大信贷投放,市政府与民生银行、招商银行等金融机构签署了战略合作协议,举办了政银企合作洽谈会,签约资金694亿元;举办了广饶国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会,426家国内外企业参展,达成意向合作投资57.6亿元、意向贸易协议77.8亿元;支持企业参加国内外知名展销会,帮助企业开拓市场;健全完善了市级领导和市直部门帮扶企业制度,积极帮助企业解决实际困难,保障企业生产经营。上半年,全市规模以上工业增加值增长13.5%;利税730亿元,增长40%。 (二)产业结构进一步优化。坚持把转变经济发展方式作为主线,大力调整优化产业结构。工业结构进一步优化,实施了正和集团原料预处理、万达集团半钢子午胎等182个重点
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技改项目,石油化工、橡胶轮胎等产业改造提升步伐加快;实施了广汽吉奥20万辆SUV新产品开发、大海太阳能硅片等117个战略性新兴产业项目,汽车及零部件、新能源、新材料等产业发展势头良好;飞利浦3D电视正式落户,电子信息产业实现重大突破。全市高新技术产业产值占工业总产值的比重达到31.6%。服务业发展步伐加快,实施了万通海欣保税罐区、软件园二期等大项目,开展了重点企业运输业务剥离工作,文化旅游、现代物流、服务外包等现代服务业快速发展,商贸餐饮等传统服务业进一步提升,天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发全面启动。着力加强科技创新,黄河三角洲可持续发展研究院取得实质性进展,国家大学科技园及“生态谷”等平台建设快速推进,引进了中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站等高层次科研机构,企业技术创新能力不断增强。加大人才引进培养使用力度,成立了中德黄河三角洲高效生态农牧业技术培训中心和黄河三角洲高级培训中心,科技人才对结构调整的支撑能力进一步增强。
(三)主体产业区建设步伐加快。按照黄蓝融合发展的要求,坚持以“六区十园”为主要平台,促进优势产业集聚发展,黄蓝经济区建设拉开新框架。东营港临港产业区,基础设施配套建设加快推进,总投资278亿元的华泰、海科等五大生态工业园全面开工,总投资40亿元的三大物流园建设进展顺利。高端产业区,生态工业园、软件园、新能源产品及装备制造基地
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建设快速推进,新签约科隆动力锂电池等过亿元项目15个,新开工天信太阳能电池片及组件等过亿元项目41个,高端产业聚集速度明显加快。生态旅游区,游客综合服务中心、湿地公园运营良好,远望楼被评为“十大齐鲁文化新地标”,景区知名度不断提高,游客大幅增加。生态高效农业区,现代渔业示范区二期工程竣工投产,商务中心、社区服务中心、海水生态湖等重点项目完成主体工程,蓝色小城镇建设顺利推进;高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区建设加快推进。黄河水城服务业聚集区,水城雪莲大剧院、儿童乐园、清风湖景区提升、恒大生态城等大项目建设进展顺利。广利港临港产业区,正在理顺体制,提升规划,开工准备工作扎实推进。县区十大产业园区快速发展,共引进建设过亿元项目154个,总投资981亿元,成为拉动县域经济发展的强劲引擎。
(四)农业和农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作作为重中之重,大力调整农业产业结构,扎实推进新农村建设,农村生产生活条件不断改善。全力抓好抗旱工作,累计抢引抢蓄黄河水6.2亿立方米,灌溉农田299万亩,夺取了抗旱胜利。夏粮再获丰收,预计小麦总产增长6.9%,棉花、玉米等夏秋作物长势良好。大力发展渔业、畜牧等优势产业,实施了澳亚集团万头奶牛场等大项目,特色水产品养殖达到185万亩,标准化畜牧养殖小区达到1321个,建成全省最大的工厂化食用菌生产基地,休闲观光农业蓬勃发展。积极推进农业产业化,农业龙
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头企业达到518家,农民专业合作社发展到561个。大力实施“农超对接”,促进了农产品流通。加强农产品质量安全体系建设,累计认证无公害、绿色、有机食品生产基地159万亩。着力提高农民科技素质,培训农民5万人次。加强以水利为重点的农业基础设施建设,实施了草桥沟、小清河、马新河等排河治理工程,王庄、麻湾灌区节水改造和麻湾提水泵站竣工投用,生产桥改造、田间节水、蓄水水源建设等工程进展顺利,改造中低产田9.5万亩。着力改善农村人居环境,125个标准化农村社区配套、100个自然村基础设施维修改造和50个生态文明家园示范村建设工程启动,新建农房8280户,改造危房2036户,培育沼气示范村15个,新建改造农村公路105.6公里。加大对“三农”的投入,强农惠农政策全面落实。 (五)生态环境建设力度加大。扎实推进“三网”绿化工程,完成投资8亿元,植树2213万株。大力加强水气污染治理,东一路水系等7个“碧水蓝天”项目快速推进,中心城工业企业搬迁全面展开,市生活垃圾焚烧发电厂、西城南污水处理厂开工建设。编制完成了《东营市湿地保护总体规划》,加快实施湿地修复工程,20万亩湿地恢复区配套提升工程全面实施,刁口河流路补水准备工作就绪,黄河清八河段整治工程全面完成。强力推进节能减排,积极发展循环经济,预计全市万元生产总值能耗、二氧化碳排放量、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等均可实现控制目标。
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