农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员整合工作实施方案

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农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管

护员整合工作实施方案

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M 4 农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员整合工作实施方案  

为加强农村环境综合整治,健全农村基础设施管护长效机制,确保农村垃圾有人清理、公共环境有人维护、公共基础设施有人管理,镇委镇政府研究决定,将农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员整合使用(简称“三员合一”)。实施方案如下: 一、指导思想

以科学发展观为指导,以党的群众路线为基础,全面贯彻落实市级关于农业农村的相关政策,整合涉农部门职能、项目资金、人员力量,加强农村村容村貌维护、生态环境保护、基础设施管护,建立农村环境卫生保洁和基础设施管护的长效机制,建设村容整洁、设施完备、管理有序、环境优美的美丽乡村。 二、总体目标

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按照市级要求:整合财政、交通运输、水利、住建、环境保护、城管等部门职能、项目资金、人员力量,实现“三员”职责整合、待遇提高、绩效提升,实现“三个到位”。

环境卫生保洁到位---农户房前屋后整洁有序,村级公共场所环境优美;村级绿化管养及时,农村生活垃圾处理一体化机制充分运行;群众对环境卫生保洁的满意率95%以上。

农村公路养护到位---全镇农村硬化公路养护率达到100%;各村公路路面整洁、路基完好、桥涵安全、交通安全设施达标,道路绿化管养及时;群众对道路养护的满意率90%以上。

水利设施管护到位---全镇水利设施管护率达到100%;水利设施完好无损,沟渠管网畅通无阻,灌溉水源调配合理,安全标志规范准确,渠边绿化管养及时;群众对水利设施管护的满意率达到90%以上。 三、组建队伍

(一)建立“三员”队伍。各村根据实际,采取自愿报名、群众推荐等方式,选取热爱村级公益事业、责任心强、群众基础好、身体健康的本村村民组建“三员”队伍。“三员”原则上按照每组一人的标准设置,不突破本村组数。各村拟定初步人选报镇政府审批,镇政府结合各村的面积、人口等情况,对上报的“三员”名单进行审核批复,并报市“三员合一”办公室备案。各村根据镇政府批复,与“三员”签订合同,合同期限为一年。

(二)明确“三员”职责。“三员”主要负责本村环境卫生保洁、通村公路养护、河道沟渠管护三项工作,负责宣传引导,提高农民基础

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设施管护意识、培养农民良好的卫生习惯。

(三)强化“三员”培训。镇(经济发展办)负责对“三员”队伍开展岗前业务培训,使其进一步明确工作职责、工作目标、工作要求,提高“三员”队伍的履职能力和责任意识。 四、资金筹措及管理

    (一)资金筹措

1、市级划拨给全市镇“三员合一”专项资金总额(944万元)。市政府整合通村公路养护资金244万元/年、小型农田水利设施管护资金200万元/年、市新农村建设资金500万元/年专项用于“三员合一”工作。

2、镇村筹集资金。镇政府将该项工作纳入财政预算,并安排一定资金;各村从村级集体经济收入中安排一定资金。

3、农民筹资。各村可因地制宜,根据农民筹资酬劳办法,以村为单位,通过组建农民环境卫生协会等自治组织向农户收取环境卫生费,原则上每人每年收费标准不高于15元。  (二)资金使用 1、市镇级整合资金

市镇专项资金主要用于“三补一奖”,即补三员、补填埋、补清运、奖先进。

(1)“三员”补贴资金。综合考虑各村区域面积、人口、道路养护里程、沟渠管护里程等因素,对各村“三员合一”工作进行补贴。     (2)村垃圾清运补贴资金。根据各村到镇

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