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农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管
护员整合工作实施方案
来源 课件 w .5 Y K J.O
M 4 农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员整合工作实施方案
为加强农村环境综合整治，健全农村基础设施管护长效机制，确保农村垃圾有人清理、公共环境有人维护、公共基础设施有人管理，镇委镇政府研究决定，将农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员整合使用（简称“三员合一”）。实施方案如下： 一、指导思想
以科学发展观为指导，以党的群众路线为基础，全面贯彻落实市级关于农业农村的相关政策，整合涉农部门职能、项目资金、人员力量，加强农村村容村貌维护、生态环境保护、基础设施管护，建立农村环境卫生保洁和基础设施管护的长效机制，建设村容整洁、设施完备、管理有序、环境优美的美丽乡村。 二、总体目标
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按照市级要求：整合财政、交通运输、水利、住建、环境保护、城管等部门职能、项目资金、人员力量，实现“三员”职责整合、待遇提高、绩效提升，实现“三个到位”。
环境卫生保洁到位---农户房前屋后整洁有序，村级公共场所环境优美；村级绿化管养及时，农村生活垃圾处理一体化机制充分运行；群众对环境卫生保洁的满意率95%以上。
农村公路养护到位---全镇农村硬化公路养护率达到100%；各村公路路面整洁、路基完好、桥涵安全、交通安全设施达标，道路绿化管养及时；群众对道路养护的满意率90%以上。
水利设施管护到位---全镇水利设施管护率达到100%；水利设施完好无损，沟渠管网畅通无阻，灌溉水源调配合理，安全标志规范准确，渠边绿化管养及时；群众对水利设施管护的满意率达到90%以上。 三、组建队伍
（一）建立“三员”队伍。各村根据实际，采取自愿报名、群众推荐等方式，选取热爱村级公益事业、责任心强、群众基础好、身体健康的本村村民组建“三员”队伍。“三员”原则上按照每组一人的标准设置，不突破本村组数。各村拟定初步人选报镇政府审批，镇政府结合各村的面积、人口等情况，对上报的“三员”名单进行审核批复，并报市“三员合一”办公室备案。各村根据镇政府批复，与“三员”签订合同，合同期限为一年。
（二）明确“三员”职责。“三员”主要负责本村环境卫生保洁、通村公路养护、河道沟渠管护三项工作，负责宣传引导，提高农民基础
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设施管护意识、培养农民良好的卫生习惯。
（三）强化“三员”培训。镇（经济发展办）负责对“三员”队伍开展岗前业务培训，使其进一步明确工作职责、工作目标、工作要求，提高“三员”队伍的履职能力和责任意识。 四、资金筹措及管理
（一）资金筹措
1、市级划拨给全市镇“三员合一”专项资金总额（944万元）。市政府整合通村公路养护资金244万元/年、小型农田水利设施管护资金200万元/年、市新农村建设资金500万元/年专项用于“三员合一”工作。
2、镇村筹集资金。镇政府将该项工作纳入财政预算，并安排一定资金；各村从村级集体经济收入中安排一定资金。
3、农民筹资。各村可因地制宜，根据农民筹资酬劳办法，以村为单位，通过组建农民环境卫生协会等自治组织向农户收取环境卫生费，原则上每人每年收费标准不高于15元。 (二)资金使用 1、市镇级整合资金
市镇专项资金主要用于“三补一奖”，即补三员、补填埋、补清运、奖先进。
（1）“三员”补贴资金。综合考虑各村区域面积、人口、道路养护里程、沟渠管护里程等因素，对各村“三员合一”工作进行补贴。 （2）村垃圾清运补贴资金。根据各村到镇
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