关于畜禽粪污资源化利用的工作方案（最新）
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《XX自治区畜禽粪污资源化利用工作方案》和XX市人民政府办公室《关于印发＜畜禽粪污资源化利用工作方案（X—X年）＞的通知》要求，为进一步加快推进畜禽粪污资源化利用工作，促进畜牧业绿色可持续发展，结合XX区实际，特制定本方案。
一、总体思路 （一）指导思想
认真贯彻党的XX精神和新发展理念，以绿色发展为导向，按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,建立有效的畜禽资源化利用机制、市场运营模式、政策支持体系和责任监督制度。以畜牧大县和规模养殖场为重点,以沼气和粪污综合利用为主要处理方向,因地制宜，因场施策，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,实现区域内种养平衡，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全区农牧业绿色健康发展提供有力支撑。
（二）基本原则
1.坚持统筹兼顾。准确把握全区农牧业和农村牧区经济发展的阶段性特点,根据资源环境承载能力和产业发展基础,统筹考虑畜牧业生产发展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务,把握好工作的节
奏和力度,积极作为、协同推进,奖惩并举、疏堵结合，促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。
2.坚持整县推进。以养殖企业和大户为重点,建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，积极探索整县推进模式。严格落实XX镇人民政府属地管理责任和规模养殖场主体责任,统筹区域内种养业布局,制定种养循环发展规划,健全工作机制，培育第三方处理企业和社会化服务组织,全面推进区域内畜禽粪污治理。
3.坚持重点突破。以畜禽规模养殖场为重点,突出生猪、奶牛、肉牛三大畜种和家禽,指导老场改造升级,对新场严格规范管理，养殖密集区进行集中处理,推进种养结合、农牧循环发展。
4.坚持分类指导。根据不同区域资源环境特点,结合不同规模、不同畜种养殖场的粪污产生情况,因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式,做到可持续运行。根据粪污消纳用地的作物和土壤特性,推广便捷高效的有机肥利用技术和装备,做到科学还田利用。
（三）工作目标
到X年,建立起科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,实现利用体系健全、责任落实到位、扶持政策完善、执法监管严格、科技支撑有力，种养循环发展机制科学完备,畜禽粪污资源化利用能力明显提升。X年至X年，各年度全区畜禽粪污综合利用率分别达到65%、70%、73%和75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到70%、80%、90%和95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率X年达到100%。
二、具体措施
（一）加强畜禽规模养殖场粪污处理设施建设
X年，XX区被农业部列为国家畜禽粪污资源化利用试点县，在积极做好项目建设的前提下，充分利用地方政府配套资金2000万元，借助项目建设的东风，对没有列入项目建设主体的小型养殖场，进一步加强粪污处理设施建设，采取以奖代补方式，鼓励养殖企业和个人，加大粪污处理设施的建设力度，增加粪污处理设施的覆盖面，保证畜禽粪污处理设施装备配套率达到预期目标。
（二）加强畜禽规模养殖场准入管理
严格按照《XX区畜禽禁养区划定方案》和《动物防疫条件审查办法》审批新建养殖场。积极协调畜禽规模养殖单位和环境保护部门的关系，督促老旧养殖场补齐短板，配套建设粪污处理设施，新建或改扩建畜禽规模养殖场，必须在其他设施建设的同时应突出粪污处理设施建设，严格执行“三同时”制度，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，并配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地。以保护环境为目标，以解决环境问题为导向，明确和规范环评内容，对畜禽规模养殖依法依规开展环境影响评价，编制环境影响评价文件。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门予以处罚。（责任单位：各镇XX人民政府、国有农牧场，区环保局、农牧业局）
（三）加强畜禽养殖污染监管