越计划”和“起飞计划”，将与创投机构的合作引入温州，对纳入其中的具有上市潜力的企业给予金融服务优先支持优惠，重点支持供应链中的核心实体企业及中小企业。省联社优先考虑“三转一市”改造完成企业的融资问题。 3.深化支农支小金融服务
工作措施：加大金融对小微和“三农”的支持力度，支持设立小微企业专营机构，积极支持新农村建设和美丽乡村建设，支持温州小微企业贷款和涉农贷款增幅均不低于全部贷款平均增幅。
具体做法：国开行省分行争取差异化考核政策，适当提高小微企业不良贷款容忍度；深化温州国投中小企业集合融资平台建设。进出口银行省分行和温州银行签订银银合作协议，搭建中小企业统保代管融资平台，与温州市发改委沟通，推出贸易融资业务解决中小企业需求。农发行省分行做好粮食信贷工作，大力支持农业农村基础设施建设，积极扶持中小企业，并对涉农中小企业减免费用。工行省分行为支持温州小企业和实体经济发展提供专项规模保障。农行省分行推出免评级一站式审批的小企业简式快速贷款及多款贸易融资产品，推出“惠农通”金融服务平台。建行省分行打造“工商事务金融服务通”，开辟“个转企”企业的绿色贷款通道。交行省分行加大小微企业贷款的支持力度，重点培育单户授信敞口1000万元以下基础小企业客户，优先支持单户授信总额500万元以下小微企业。光大银行杭州分行指导温州分行成立小微金融业务推进领导小组，制定发展规划，推进小微金融业务发展；对小微金融实施资源单列，对小微企业贷款不
纳入分行存贷比考核；将小微企业经营性贷款最长抵押登记期限由5年延长至12年，推广“房抵快贷”。招商银行杭州分行要求在信贷资源投向组合上，重点扶持小微企业，适当压缩大中企业信贷，确保小微企业贷款的“两个不低于”；从体制、流程、考核、产品等方面进行了创新，开展“点金成长计划”、“千鹰展翼”计划，助力“两小”（小企业、小微企业）企业成长。邮储银行省分行依托第三方机构（产业园区管理方、城市商圈管理方、核心企业及平台机构），开展小微企业服务转型升级，探索独立审查审批人体制，缩短审批流程。杭州银行对温州地区纳入“小企业成长伙伴计划”的小微企业给予各种优惠措施，推广“微贷宝”及“奶农贷”产品，加大对农村基础设施建设、中心镇建设、城中村改造和农业产业化龙头企业信贷支持。浙江稠州商业银行针对专业市场、产业集群的细分市场推出数款操作性强、有特色、出效益的小微金融服务产品。省联社指导督促尝试小额贷款标准化（工厂化）批量作业，建立具有温州农信特色的贷款利率定价模式，加快推进小微企业金融服务专营机构建设；启动小微企业孵化计划，实施“一企一策”金融服务举措，力促小微企业成长。
4.加快不良贷款处置
工作措施：因地制宜加快不良贷款处置，进一步加强与各级法院沟通合作，建立健全重点案件督办会商机制，提升不良贷款尽职免责容忍度，逐步缓解“两高一难”问题。
具体做法：深化资产转让工作，探索实施债权转让、不良贷款打包出售等模式;建立重点信用风险项目处置机制，将需要帮
扶的重点项目转让上划到省分行实现集中经营或统一化解。加大不良贷款的核销力度，下放尽职调查权、推行“总行审计特派办”等方式；配合法院做好相关工作，加快已起诉至法院的不良资产的核销力度。创新清收模式，与专业催收公司合作，实施不良贷款外包清收模式，加大不良资产的清收力度。加强不良资产的重组化解，推行与借款人、担保人的诉前协商，审慎处理代偿问题，尝试以“关联企业债务平移”、“分期偿付”、“转移债务至担保方”等方式化解担保代偿风险。 5.推进资金链、担保链风险化解
工作措施：完善银企对接、银法对话等机制，前瞻性研究防控和处置“四大”风险问题（金额大、范围大、影响大、难度大），前移帮扶关口，变事后救助为事先帮扶，建立帮扶企业的绿色通道，切断传染路径，遏制蔓延势头。
具体做法：工行省分行对接重点区域、重点支行、重点客户，逐户梳理风险企业名单，逐户制定风险帮扶处置方案，主动提供信用增级、期限整改、贷款重组、控新转旧等方式提前进行风险化解。农行省分行根据风险状况对企业进行分类，采取措施为符合条件的企业让利。建行省分行成立省分行领导任组长的帮扶小组，实施资产质量帮扶联系机制，建立风险客户特殊化解机制，对危困企业实施利率优惠。按月对温州分行进行业务诊断，重点对九类风险点进行监控，突出对资产质量预警性指标的监测，开展全面的信用风险排摸。中行省分行将加强与政府、法院等职能部门的沟通，要求温州分行一把手牵头组建重点风险客户与政府各部门的对接工作组，密切信息交流、共同探索方案设计、准备
风险化解预案，积极争取各单位协同合作实施，帮助企业走出困境。交行省分行按照风险降低、存优汰劣、截流净化的原则，通过“转移债务至担保方”、“关联债务平移”并明确分期偿还方案，进行担保代偿风险分解。招商银行杭州分行对生产经营正常、积极配合处置不良资产的担保企业，主动与担保企业协商贷款重组方案，对周转资金困难的担保企业，在履行全部或部分代偿责任后，给予贷款支持，并在贷款利率上给予优惠。杭州银行加强企业风险分类 ，确定帮扶名单，同意符合条件企业用政府应急转贷资金进行资金周转，加大与当地资质良好的国有融资性担保公司、资产管理公司合作，加快化解“互保链”问题。浙江稠州商业银行加强信贷业务的贷后管理工作，着重指定风险管理部专人专职对存量贷款进行贷后抽查、检查与督查，动态掌握企业生产经营状况，对问题企业严密监测，及时有效防范新增风险。省联社支持加大与资质良好的融资性担保公司合作。 6.完善信贷管理机制
工作措施：不断完善信贷管理机制，认真贯彻落实规范异地授信业务、改进授信风险管理以及加强担保风险管理等指导意见，改变“过度授信、多头授信、异地授信”等问题，改变过度依赖担保等状况，实施逆周期信贷管理机制。
具体做法：农发行省分行优化服务流程，突出抓好办贷质量和办贷效率；续贷项目实现“无缝衔接”，优质中长期项目配套适量流动资金。工行省分行完善贷款存续期管理有关政策，制定出台了“据实定贷”相关贯彻意见。中行省分行完善推广“授信担保链监测系统”，防范关联企业互保、过度担保等风险，同时
在企业贷款合同上增加是否参与民间借贷或为其他企业担保的内容，审慎评估保证人主体资格和实际代偿能力；严格遵照“三个办法一个指引”等监管政策，持续加强资金流向监控，确保贷款资金流向实体经济和企业经营主业。兴业银行杭州分行严格落实属地化经营原则，要求各经营机构将跨县域经营的授信业务调整划转至本地。渤海银行杭州分行规范信贷管理，严控信贷资金流向，加强异地授信、集团统一授信管理，坚持受托支付、贸易背景真实性审核，开展企业参与民间借贷、贷款资金使用情况检查等手段，确保授信资金用于支持实体经济。杭州银行坚持“区别对待、有扶有控”的原则，加强对集团、关联客户的授信管理，防止多头授信和过度授信；加强信贷投向管理，杜绝将贷款投向没有实际经营内容与现金流的空壳公司和平台公司。省联社指导督促各农村合作金融机构在融资银行数量、跨区域经营、他行融资、对外担保、现金流量、纳税金额等方面从严控制，从授信源头上控制过度融资客户与过度担保客户的授信风险；支持温州农信系统建立全面风险管理机制，逐步形成“看现流查纳税，论实力看固产；多方询重诚信，严授信防过度”的评审手法，授信权限实行动态调整。
7.大力推动金融服务创新
工作措施：重点推进信贷管理模式创新，加强对信贷产品、抵（质）押方式的研发和推广，适当放宽条件为企业办理信用贷款，并与企业签订一些限制条款，大力推行小企业贷款年审制。 具体做法：国开行省分行将推进中小企业集合票据业务模式创新，加快供应链融资保理业务创新。农发行省分行推动投融资