SHANDONGＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
毕业论文
浅论我国城市管理综合行政执法存在的
问题与对策
学 院： 法学院 专 业： 政治学与行政学 学生姓名：
学 号： 1112242070
指导教师：
2014 年 6 月
目 录
摘 要 ......................................................... Ⅰ ABSTRACT（英文摘要） ............................................ Ⅱ 浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策 ................... 1 一、城市管理综合行政执法的现状 ................................. （一）城市管理综合行政执法的法律基础 ........................ （二）城市管理综合行政执法的主要内容 ........................ 1、城管执法的定义........................................... 2、城管执法的权利范围....................................... 3、城管执法的基本现状 ...................................... 二、城市管理综合行政执法目前存在的问题 ......................... （一）立法滞后，执法依据尚不明确 ........................... （二）体制混乱，执法工作推进缓慢 ............................
1、机构设置不够规范 .................................... 2、协调机制尚不顺畅 .................................... 3、管理体制仍不健全 .................................... （三）观念有误，城市管理理念滞后 .............................
（四）暴力执法，队伍素质有待提高 ......................... （五）历史遗留，执法环境仍旧艰难 ......................... 三、改善城市管理综合行政执法的对策 ......................... （一）建立和完善城管执法相应的法律法规 ...................... （二）推进体制改革，适应发展需要 ........................ （三）要疏堵结合，实行人性化管理.............................
（四）严格执法程序，建立监督机制 ............................ （五）鼓励创新思路，改善执法环境 ............................ 四、结语 ....................................................... 参考文献 ....................................................... 谢辞 ...........................................................
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摘 要
我国城市管理是社会管理的重要组成部分,同时也是集政治、经济、文化、
教育等在内的一个系统工程。在当代城市转型时期,我国城市管理行政执法问题颇多,已经成为社会的热点之一,随着城市化建设的不断推进，城市管理行政执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度，更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度，城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。改革开放以来,城市管理行政执法问题一直成为学者研究的主要问题,研究成果也很丰硕。在研究理论上有所突破,但伴随着社会发展与城市的新变化,例如失业、人口流动等,城市管理又面临着新的任务。行政执法不得不再次调整。在构建和谐社会的大背景下,在以人为本的行政执法理念的指导下,理清我国城市管理中存在的主要问题是关键,而后提出政策性建议更为实际,本研究即从此而开展。新形势下,我国城市管理行政执法出现了新的变化：执法理念由管理型向服务型转变；城市管理模式正在由管理社区向治理社区转变；行政执法责任制的广泛推广。而我国城市管理行政执法存在的问题主要有：立法滞后，执法依据尚不明确；体制混乱，执法工作推进缓慢；观念有误，城市管理理念滞后；暴力执法，队伍素质有待提高；历史遗留，执法环境仍旧艰难。针对以上问题,完善我国城市管理行政执法应该选择以下对策,即建立和完善城管执法相应的法律法规；推进体制改革，适应发展需要；要疏堵结合，实行人性化管理；严格执法程序，建立监督机制；鼓励创新思路，改善执法环境。
关键词：城市管理行政执法；现状；问题；对策
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