交易市场和离岸金融市场，信贷市场、货币市场、产权交易市场、保险市场均对周边区域辐射较弱，金融产品趋同性较高，中间业务比重小，金融衍生品发展处于停滞状态。
5、科技创新和科技成果产业化发展不足、信息化程度优势不明显。创新平台在国内的整体排位仍然滞后，整体水平薄弱，研发装备落后、技术单一、人才匮乏、在我市汽车摩托车、装备制造、资源加工等支柱产业和重点培育的信息、生物等高新技术领域，还缺乏工程中心、工程实验室共性自主创新基础平台支撑。科技创新体系不完善、科技成果转化率不高。科技企业孵化器建设方面，市场参与程度不高。在科技活动人员数量、R&D人员数量、专利申请授权量、发明专利申请授权量等指标中，重庆市均低于北京、天津、上海等地区。高技术进出口额不足北京、天津、上海的五十分之一。信息通信网络及业务系统之间的互联互通和资源共享问题比较突出，信息交换不畅通，区域性通讯枢纽和信息中心地区并不突出。
四、基于供应链管理实现重庆对外开放跨越式发展
一是实施产业链引资方略，进一步提高引资水平。积极实施以产业配套和产业匹配为基础的产业链引资方略。重庆面临的开放阶段相对沿海较为落后，仍然依赖于大量外资的引入。因此招商引资工作仍然是对外开放工作中的重中之重。基于供应链管理理念，开展产业链招商将有效提高招商的效率和水平。产业链招商基础不是优惠政策、不是要素禀赋，而是产业配套和产业关联与积聚。这一引资方式，充分发挥了重庆作为全国老工业基地之一所具备的较为完善的产业配
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套体系优势。有目的地吸引跨国公司前来投资，还可以反过来吸引与跨国公司配套的中小企业前来投资，从而进一步强化原有的产业竞争优势。
二是建立与国际产业转移相对接的多层次产业体系，从制造业环节增强影响全球供应链的能力。实施产业多元化战略，加快产业调整和升级。调整和发展汽摩、化工、装备制造、材料工业等传统产业。重点培育航空航天产业、海洋及石油工程、工业机器人、新能源汽车和装备、新型材料、新一代移动通讯、核电配套装备、环保装备、医疗器械、物联网等10大战略性新兴产业，抢占新兴产业制高点，推进制造业向高质和高端化发展，并大力引进战略性新兴产业中的管理、研发、营销等供应链高端环节。
三是大力发展中长距离运输方式，发展中高低端多层次物流服务，从物流环节增强对全球供应链的影响能力。打通“一江两翼三洋”三条国际物流通道，形成通达欧洲、非洲、美洲、澳洲等地区的国际通道射线网络。完善国内通道网络，重点推进成渝通道、渝兰西亚通道、渝汉沪出海通道、渝黔桂穗出海通道建设，启动渝京远东、渝湘闽出海通道、渝滇东南亚通道、渝包通道建设。铁路形成“一枢纽十干线二支线”格局，实现“1小时成都、2小时贵阳、5小时兰州、武汉、6小时广州”目标；高速公路形成“三环十射三联线”，实现“4小时重庆、8小时周边”目标；港口码头新增货物吞吐能力5000万吨，集装箱吞吐能力新增500万标箱；“一干两支”内河航运体系成为沟通中国东中西部的绿色出海通道。江北国际机场加快建设第三
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跑道，开辟和新增加国际货运航线。加快“三基地四港区”物流枢纽规划建设，形成我市多式联运主枢纽，发展两路寸滩保税港区和西永综合保税区，形成西部外贸物流高地。加快发展五定班列等快速货运方式。推进物流标准化、信息化、现代化和专业化。
四是完善市场体系，从采购环节增强全球供应链影响能力。以全国统一市场为基础，充分利用国际、国内两种资源、两种市场。以市场区域化带动市场国际化，畅通要素在区域和区际之间的流动。依托交通物流设施集中的“三基地四港区”，建立区域性、专业化、现代化的地区级批发市场和采购中心，通过加强信息技术和电子商务应用，逐步将地区级批发市场整合做大，增强市场对国际需求的满足能力。加快推动悦来会展中心规划建设，利用好既有会展设施，提升商品展示展销能力。
五是大力发展高端服务业和生产性服务业，增强对全球供应链高端环节的吸引和积聚能力。发展商业贸易、金融业、会议展览、科技研发、文化创意、中介服务等高端服务业和生产性服务业，带动全市经济产生规模效应和乘数效应，为供应链上的资源配置提供强大的调配器。在开展招商引资的同时，结合制造业招商，引进与之关联的服务业态和企业。围绕“二环时代”和两江新区规划和建设，加快发展高端服务业积聚区规划和建设，促进高端服务业和生产性服务业积聚，形成服务业与制造业有效联动。
六是广泛应用先进信息技术，增强对全球供应链的整合能力。融合是全球供应链的主要特征，这种融合表现在先进信息技术全面渗透
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于全球供应链的各个环节，成为联结全球供应链、提升供应链管理效率的利器。加快建设宽带城市和数字重庆建设，争取国家在重庆规划布局国家互联网区域中心、数据交换中心、互联网数据中心，改善信息网络业务承载能力，引进和培育信息服务企业，提高信息服务水平。
七是重点打造国家级开放平台，为全球供应链聚集提供范本和载体。近两年，两路寸滩保税港区、西永综合保税区、两江新区相继获得国家批准。重庆应紧紧抓住这些国家级平台落地重庆的机遇，规划建设好这些国家级平台，营造良好发展环境，以优惠政策、完善的配套服务、优越的物流集疏体系，促进跨国企业将全球供应链的高端环节在这些国家级平台中积聚。
八是积极推动重庆企业“走出去”，特别是技术与品牌导向型制造业到市外、国外开展投资，融入全球供应链之中。 重庆对外开放在注重“引进来”的同时，必须积极鼓励“走出去”，这不仅是企业发展的自身需要，也是重庆对外开放的重要内容。鼓励以企业现有设备和成熟技术为主，到有条件的国家和地区开展境外加工贸易，带动市内设备、原材料、零部件和劳务的出口。积极推动专业市场和服务向海外拓展。
九是加强人才队伍建设，为对外开放工作提供人才保障。大力引进具备开放性思维和全球视野的管理人才，加强招商引资对外专业化素养，培养招商队伍基于全球供应链的思维方式和眼光。培育和引进创新型人才，构建中高低端多层次人才体系。
（作者单位：市发展和改革委员会）
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