沟门镇“四议两公开两报告一监督”
工作法汇报材料
自“四议两公开两报告一监督”实施以来，沟门镇党委按照旗委的要求，坚持把“四议两公开两报告一监督”工作法作为全面加强农村基层组织建设的重要抓手，在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，紧紧结合我镇经济建设和社会发展实际，积极创新方法、完善措施，有效地解决了许多困扰基层多年的矛盾和问题。目前，全镇13个行政村全部实行了“四议两公开两报告一监督”工作法。“四议两公开两报告一监督”工作法的广泛应用，使村级事务的决策和运行更加透明，群众参与村级事务管理的积极性更加高涨，在推进新农村建设、推动农村经济发展、促进社会和谐稳定等方面产生了明显效果。
一、主要做法：
(一)加强组织领导，完善工作机制。镇党委把“四议两公开两报告一监督”法纳入党建工作整体布局，作为当前农村工作的重点摆到突出位臵，下发了《沟门镇“四议两公开两报告一监督”工作法实施意见》，明确镇党委书记为第一责任人，镇党委副书记为直接责任人，成立了沟门镇推行“四议两公开两报告一监督”工作领导小组、指导检查组、督查组，各村也相应成立了组织机构，形成一级抓一级，层层齐推进的工作责任格局，进一步建立健全各项工作机制，确保“四议两公开两报告一监督”工作法扎实推进，取得实效。
(二)加强学习培训，规范工作程序。充分利用远程教育、基层党校等阵地，邀请旗相关人员对驻村指导员、村“两委”班子成员、党员干部、村民代表等进行经常性的专题培训，重点学习“四议两公开两报告一监督”工作法的重要意义、主要内容、决策程序，切实提高其对“四议两公开两报告一监督” 工作法的认识水平和运用能力，增强其参与村务管理的自觉性。
(三)加强宣传发动，营造浓厚氛围。在认真搞好学习培训的基础上，充分应用广播、电视、报纸、公开栏等形式，切实加大宣传和引导力度，真正让群众弄清楚什么是“四议两公开两报告一监督”，为什么要推行“四议两公开两报告一监督”，怎样才能做到“四议两公开两报告一监督”，努力提高群众参与这项工作的积极性。
(四)注重探索创新，促进深化完善。在推进“四议两公开两报告一监督”工作法过程中，坚持深入基层，通过召开座谈会等形式，深入研究基层党建和民主政治建设工作的特点和规律，探讨解决问题的新办法，不断创新完善，推动农村基层党建和民主政治建设不断向前发展。
(五)加强督查指导，防止流于形式。镇党委成立了“四议两公开”工作法督查组，采取不定时间、不打招呼的办法，抽查各村的落实情况，并把检查结果在全镇通报，对落实不到位的村要求限期整改；在镇开通举报电话，设臵举报箱，受理有关“四议两公开两报告一监督”问题的举报及时反映各村“四议两公开两报告一监督”工作的开展情况，接受全镇人民监督。
二、取得的成效
“四议两公开两报告一监督”工作法的实施，激发了群众参与村级重大事务的热情，有力推动了各村工作的顺利开展，取得了初步明显成效。一是村级民主自治机制更加完善。通过进一步理顺村“两委”关系，使各村党支部的领导核心地位作用和村委会的决策执行主体地位更加明确，“两委”班子实现了目标同向、步调一致；通过提议、决议和决策实施全过程的群众参与，落实了群众的知情权、参与权、表达权和监督权；通过党员审议等环节，充分保障了党员的权利，从而构建了党领导下充满活力的村级民主自治机制。二是农村党支部的领导核心作用更加有力。实施“四议两公开两报告一监督”工作法后，各村从选定议题到科学决策、再到组织落实，都在村党支部的直接领导下进行，确保了基层党组织始终掌握农村工作的主动权、领导权，从而更好地发挥了领导核心作用。三是党群干群关系更加融洽。“四议两公开两报告一监督”工作法的推行，使党员干部在工作中自觉讲方法、讲程序、讲协商，主动问政于民、问需于民、问计于民，实现了党的主张和群众意愿相统一，广大农民群众更加拥护和支持党的领导，党在农村的执政基础更加巩固。四是各村社会更加和谐稳定。“四议两公开两报告一监督”工作法从制度上防止了权力滥用和腐败现象的滋生，有效解决了疑难事务和复杂矛盾，使村干部做到了想干事、会干事、干好事、不出事。推行实施以来，各村运用“四议两公开两报告一监督”工作法成功解决涉及土地征用、房屋拆迁、道路修建、环境污染等热点难点问题。五是党