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城市国际化背景下高等教育国际化的发展研究
作者：王翰霞
来源：《课程教育研究·学法教法研究》2018年第24期
【摘 要】本文以浙江杭州为例，以现阶段杭州市的国际化程度以及杭州各高校国际化发展现状为依据，分析城市国际化与高等院校国际化之间的互相作用，为我市城市发展规划参与者和高等教育管理者提供参考意见。
【关键词】城市国际化；高等教育；国际化 【中图分类号】G649【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）24-0025-02 一、杭州城市国际化现状
在经济全球化背景下，随着我国改革开放的深化，城市国际化成为了城市发展的必然趋势。城市国际化是城市在政治、经济、文化等领域更多地参与国际交流，不断增强国际影响力的过程。
杭州作为浙江省省会和政治、经济、文化中心，是国家历史文化名城和著名的风景旅游城市，早在上世纪90年代就开始了国际化建设的探索，2004年杭州市政府实施《推进杭州旅游国际化启动方案》，启动旅游国际化战略，全面打响“东方休闲之都品质生活之城”品牌，以旅游为先导推进杭州国际化进程。2008年杭州市政府正式提出发展“城市国际化”战略，以此作为六大战略中的首要战略。2012年将城市国际化、城乡一体化作为政府工作主要抓手。2015年杭州市正式出台《杭州市加快推进城市国际化行动纲要》，提出了三个“四”的重点发展任务，由市发改委牵头推进25项城市国际化重大建设项目。2016年9月举世瞩目的G20峰会在杭州召开，在杭州发展历程上具有里程碑意义，为杭州提升城市国际化水平带来了千载难逢的机遇和丰硕成果。政府工作报告中提到，杭州国际化发展要顺应时势，把握机遇，发挥优势，补齐短板，突破重点，全面提升城市国际化水平。虽然杭州相较于北上广深等一线城市，仍然存在着不容忽视的差距，但借助后G20及2022年亚运会等重大机遇，杭州正全方位提升城市国际化水平。
二、杭州高等教育国际化现状
根据教育部最新公布的《全国普通高等学校名单》，杭州市总共46所高等院校，其中本科27所，专科学校19所。近年来，各高校认真贯彻实施《浙江省高等教育国际化发展规划
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（2010-2020年）》、《浙江省高等教育“十三五”发展规划》，积极扩大国际交流与合作，在高等教育国际化方面取得了一定成果。 杭州高等教育国际化的形式主要有：
（1）建立中外合作人中外合作办学高等教育机构，如浙江大学城市学院怀卡托大学联合学院、浙江科技学院中德工程师学院等。
（2）发展中外合作办学项目，实行学分互认、双学士学位及本硕连读办学模式，如浙江工业大学与瑞典布莱京厄理工大学合作举办软件工程专业本科教育项目、浙江工商大学与加拿大魁北克大学席库提米分校合作举办项目管理硕士学位教育项目等。
（3）共建国际合作科研平台，比如浙江外国语学院与南非大学成立了中国-南非教育比较研究所。
（4）主办或承办国际（区域）学术会议。
（5）与国外高校共建孔子学院，如浙江外国语学院与赤道几内亚国立大学合作共建孔子学院。
（6）学生国际化：推动留学生招生，发展中国学生出国境交流交换项目。
（7）师资队伍国际化，包括聘用外国文教专家和引进境外高层次人才兼职；聘用留学归国人员；推动教师出国境进修、访学、参加国际交流活动等。
（8）课程与教学国际化，建设全英课程与双语课程，加大了优质国际教学资源引进力度。
根据各高校数据，杭州高等教育国际化无论是从形式还是从内容上，都不断创新、不断调整以适应时代的需求。合作项目无论是从数量还是质量上，都有显著提升。 三、杭州城市国际化对高等教育国际化的作用 1.大力发展跨境电商创新创业，吸引来华留学生来杭。
随着近年来电商的迅猛发展，杭州市政府借着阿里巴巴这张享誉世界的名片，加快创建具有国际影响力的“互联网+”创新创业中心，建设了一批具有国际影响力的创新创业基地，在跨境电商领域也投入了很多资源，营建了良好的国际创新创业环境。这无疑对来华留学生来说具有巨大的吸引力，一方面可以在读书期间挖掘跨境贸易商机及创新创业资源，另一方面课积累电商经验，学成回国开拓相关业务。
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2.打造东方休闲名城及会展之都，提升国际化影响力。
杭州在城市国际化进程中一直致力于打造国际旅游休闲名城，借助西湖、京杭大运河两大世界文化遗产，传承吴越、南宋等区域文化，打造东方儒学与世界佛教文化交流中心，促进了国际文化交流与合作，吸引更多外籍人士来留学就业。杭州政府抓住举办G20峰会和亚运会的历史性战略机遇，大力投入支持，打造杭州成为全球会议目的地品牌。对杭州高校来说，这也是千载难逢的国际化机遇，各大高校引进了更多的国际学术会议在杭举办，全面提升杭州高校的国际化水平。
3.完善城市公共服务体系，为高校国际人才提供保障。
杭州近年来在城市国际化进程中，不断优化政务法治环境，充分利用大数据、人工智能等前沿技术，建设智慧城市，提高公共服务国际化水平。不断改善的城市公共服务体系，也成为杭州的名片之一，为来华留学生及教师等海外人才提供了很大的保障及生活的便捷性。 四、杭州高等教育国际化对城市国际化的作用 1.有效输出文化价值观、提升城市国际影响力。
高等教育国际化，是文化与价值观输出的有效途径，举学生交流为例，留学生在留学期间会被当地的文化价值观浸染，很大可能性会以留学国为模式来建立自己未来的生活和工作方式。来华留学生、外籍师资及其他交流人员，会通过在华的生活经历，加深对中国国情的认识，建立对中国人民的信任与友谊，将中国文化及价值观带回自己的国家，让世界上更多的人了解中国。杭州高校积极参与汉语国际推广，以及打造“留学杭州”品牌、加强在杭高校的学生和师资的双向国际交流，有助于杭州特色文化的传播，提升杭州的国际影响力，树立杭州的城市品牌。
2.提供国际化背景人力资源、推动城市创新创业。
杭州有“中国电子商务之都”之称，也是中国跨境电商的先行者。在跨境电商的高速发展下，跨境商品的种类越来越多、规模越来越大、进出口的贸易国家逐渐增加等一系列因素，导致国际化人才的缺乏也成为城市国际化的主要问题之一。杭州高等教育国际化为区域经济提供了必不可少的国际化背景人力资源，成为城市创新创业的源泉和城市国际化的催化剂。例如2018年4月，杭州市下城区跨贸小镇举办了首届跨贸小镇国际学生创新创业大赛，吸引到了杭州各大高校数百位留学生跨境电商领域创业者参赛。该类比赛为高校国际学生创业团队和投资机构搭建了一个平台，挖掘高校国际人力资源，推动杭州城市国际化。 3.开展国际理解教育、培养国际化视野人才。
不同文化背景、不同种族、不同宗教信仰、不同国家地区的人们之间的交流与合作，需要尊重、理解和包容。2016年9月，国家教育部发布的《中国学生发展核心素养》中，将中国