关于在A市投资
建设垃圾焚烧发电厂的项目建议书
项目名称：A市垃圾发电厂 申报单位：云南产业投资公司
地 址：××××× 邮政编码：××××× 联 系 人：××××× 电 话：××××× 传 真：×××××
申报日期：二0一0年四月二十七日
关于在A市投资
建设垃圾焚烧发电厂的项目建议书
第一章 垃圾发电的现状、必要性和效益性
（一）全国垃圾发电的现状
目前，中国有668个大中型城市，由于资源能源消耗量高，城市的垃圾污染问题都比较严重。中国大中型城市人均年产垃圾以年10％的速度增长，其中80-90%都来自于大、中城市。采用传统的填埋方式由于会占用土地、污染地下水和土质等原因，在大城市能够继续实施的可能性已经非常小，例如在北京、广州、上海等城市均面临无地可埋垃圾的尴尬。而利用垃圾焚烧发电已经成为多数城市的选择。
从国家宏观政策层面来看，垃圾焚烧发电项目将会在大多数城市开展。根据《“十一五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，我国“十一五”期间将建设生活垃圾焚烧厂82座，新增处理能力万吨左右。至2007年，国内垃圾焚烧处理项目总数已达66个，焚烧处理量占垃圾无害化处理总量的比例由2001年的1%提升到%。根据公开资料《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》中可以发现，2010年国内拟建设的垃圾电站项目将达到41个，项目遍布16个省市自治区，而截至2008年底，国内仅有56座已建成的垃圾电站。根据国家环保总局的预测，2015年我国城市垃圾年产量将达到亿吨，比2010年
递增40%。在垃圾愈来愈超负荷的压力推动下，垃圾发电在全国大多数城市将会推广。
（二）在A市建立垃圾焚烧发电项目的必要性和效益型
目前A市有人口100万，随着我市经济与城市建设的快速发展，生活垃圾产量也逐年提高，目前日产垃圾约有1200吨，而A市的垃圾填埋场总容量十分有限，并在一定程度上制约了A市的旅游业和经济发展。
垃圾焚烧是目前固体废弃物处理的有效途径之一。焚烧处理的优点是减量效果好，焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上，处理彻底，污染小，目前仍被认为是最有效、经济的垃圾处理技术之一。而垃圾中的二次能源如有机可燃物等，所含的热值高，根据科学家测算焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1吨煤。如果能将A市垃圾充分有效地用于发电，每天将节省煤炭600吨。因此，在A市建立垃圾焚烧发电项目将会大大降低环境成本，并减少资源耗费，是两全其美之策。
第二章 项目建设概述
（一）项目建设介绍
1．项目名称：A市垃圾焚烧发电厂。
2．主要设备：焚烧炉、发电机组、锅炉、自动化控制设备。
3．建设规模：采用建设部推荐的机械式炉排炉焚烧技术，设计规模按3×350吨=1050吨来考虑，日处理垃圾1050吨，年处理垃圾48,900万吨。
4．项目建设地址及占地面积：该项目地点拟选定在A市郊区生活垃圾处理厂内西侧。该项目占地面积为45000平方米。
5．项目总投资：该项目建设日焚烧垃圾1050吨、2台9MW汽轮发电机组（扣除网损后年发电量为10000度）投资估算为亿元。
6．项目预计达到的技术标准：
（1）焚烧炉大气污染物排放二恶英执行≤钠克的控制标准。 （2）生活垃圾焚烧污染控制符合（GB18485-2001）国家标准。 （3）飞灰在厂内固化后进入填埋场自行按规范填埋。
（4）垃圾焚烧产生的渗滤液在厂内处理达到（GB16889－2008）国家标准排放。 （5）使垃圾渗滤液按（GB16889－2008）国家标准处理排放。
（6）原垃圾填埋场的甲烷排放控制符合GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》的规定; 原垃圾填埋场周边环境敏感点方位的厂界的恶臭污染物浓度应符合GB14554-93《恶臭污染物排放标准》的规定。
（7）垃圾填埋场的封场及后期维护与管理，符合GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》的有关规定。
7. 建设周期为2010年-2012年。所有审批手续完备后，一期工程以动工日起计约需24个月可投入试运行。
8. 建设项目采用BOT运营方式，特许运营年为25年，特许运营期满，项目公司无偿将A市生物质发电厂移交A市政府。
第三章 项目投资估算、资金筹措和经济效益初步分析
（一）项目投资预算
3台350吨焚烧炉需要资金约亿人民币，占总投资的50%，其中各种形式的手续费约100万人民币，基本建设费用，包括三通和厂房约1400万人民币，进口设备，发电机组和配套设备约2亿人民币。设备运输，安装，调试和人员培训约100万人民币，工程设计和咨询服务费约100万人民币。工程专业管理人员费用约100万人民币。备用资金1700万人民币。总投资额为亿，全部按采用自有资金算。
（二）每年收入
根据国家新能源法的规定，垃圾发电实行全额上网制，并每度按火电上网加个补贴元。本建设项目按日焚烧垃圾1050吨油2台9MW汽轮发电机组发电算，扣除网损后年上网电量为度，按目前A市所在省的垃圾发电每度来算，年收益约为7560万元人民币。另外，A市对每吨垃圾发电补贴每吨140元，按每年处理垃圾48,900万吨计算，每年补贴额为万元。合计年毛收入为亿元人民币。
（三）每运营成本
根据已有项目的资料显示，每年运营成本，包括发电机组的保养，维修费用约9万人民币。其它辅助设备，如垃圾分类和输送费用，非焚烧垃圾的处置等，每年约为50万人民币。每年机组滑油消耗，原料运输燃料和其它易耗材料费用约计21万人民币。40个专职技术工人负责日常运行管理及维护保养。每年工资及福利费约花费200万人民币。保险费，包括火险和工伤事故险，每年约花费5万人民币。行政办公，电话，会计审核，有关部门检查等其它费用每年约花费15万人民币。另外，预备30万人民币作为发酵原料成本。每年运行成本约300万人民币。
每年的折旧费用按照初始投资额的亿计，用25年运营期直线折旧算，每年的折旧金额为1880万元。
（四）每净收益