迅速贯彻，狠抓落实， 确保省公司基建安全稳定局面
----在贯彻落实国家电网公司加强基建
安全管理专题会议精神上的讲话
张满洲 2009年10月18日
同志们：
本次会议的主要任务是：传达国家电网公司基建安全会议精神，采取切实措施，部署和安排好基建安全工作，确保基建安全稳定局面。
国家电网公司于10月15日召开了加强基建安全管理专题会议，会议对今年以来国家电网公司系统发生的基建人身伤亡事故进行了深入的事故原因分析，剖析了存在的主要问题，提出了强化管理的措施。
为进一步落实会议精神，做好省公司基建安全稳定局面，下面我讲三个方面的意见。
一、省公司基建安全工作面临的形势
今年以来，省公司在基建安全管理工作上，积极推进基建安全标准化建设，强化安全管理措施，成立了输变电专业和火电专业安全专家组，实施了有效的基建安全信息管理，召开了
基建安全专题会议，强化了施工现场的安全检查，推进了安全文明措施的落实，加强工程分包等薄弱环节的管理，强化监督检查及经验交流等重点工作，基建安全工作得到了大力推进。
尽管在基建安全管理方面开展了许多工作，但是，目前省公司基建安全形势仍然比较严峻。6月16日，省火电三公司亚美尼亚拉兹丹电厂改造项目工程分包单位发生了人身死亡事故，这一事故对省公司基建安全局面造成极大影响，暴露了境外工程在基建安全管理上的复杂性和存在的薄弱之处，为全省基建安全敲响了警钟。此外，从今年以来省公司组织的各种形式的基建施工现场检查情况来看，基建安全形势不容乐观，很多施工现场基建安全管理基础还很薄弱，安全设施不健全，安全管理流于形式，安全隐患大量存在，很多工程项目由于抢工期而忽视安全，甚至存在以牺牲工程安全、质量为代价换取工期的情况。而面对这些问题，部分建设管理单位和施工单位、监理单位的不重视令人担忧，基建安全稳定局面面临极大威胁。
二、目前省公司基建安全工作存在的主要问题
当前，省公司基建安全工作面临基建规模大、建设环境复杂、冬季施工等客观形势，火电施工企业因为政策、市场等原因处于比较困难的局面。但是造成当前基建安全被动局面的根本原因是基建安全管理责任没有落实到位，各项工作要求没有得到切实执行。我们要认真查找存在的问题，深刻剖析其原因，采取有力措施加以解决。
（一）部分单位对基建安全工作重视不够
部分单位对基建安全工作认识不到位、重视不够仍然是基建安全存在的最根本问题，部分单位没有站在科学发展的高度认识基建安全的重要性, 没有认识到安全稳定对企业发展的重要意义，没有将“以人为本、珍视生命”的理念融入到基建日常安全管理之中，在工作中没有真正落实“安全第一”的方针，不能正确处理安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系。从而导致一些单位基建安全工作松散、安全管理粗放、安全措施不能有效实施、违章现象屡禁不止、安全隐患熟视无睹等一系列问题，“安全工作一阵风”现象比较普遍，上级有要求、有部署时就突击抓、集中抓，缺乏工作主动性，没有树立基建安全常态意识，没有建立基建安全长效机制，基建安全基础工作还不够牢固。
（二）基建安全管理责任没有充分落实