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新形势下银行业金融机构现金清分服务外包的调查与思考
作者：邓静
来源：《世界家苑·学术》2017年第12期
摘 要：现金是人们日常生活与交易的重要媒介，“让老百姓用上干净钱、放心钱”是人民银行现金管理的基本职责。近年来，人民银行提出银行业金融机构现金支付全额清分目标，明确了相应的要求和时间进度表，以促进反假工作，提升流通中人民币的整洁度。面对年均6万多亿元的货币流通量，商业银行依靠自身资源条件已经难以满足发展要求，将原来由银行内部完成的现金清分工作转包给规模化的社会清分机构已成为大势所趋。 关键词：商业银行；现金清分；服务外包 一、商业银行现金清分服务外包现状
为适应人民银行全额清分管理要求，大部分商业银行，尤其是中小商业银行，为增强银行核心竞争力，降低成本、减少交易操作风险，开始寻求后台现金处理业务社会化，纷纷将现金清分外包给专业化、社会化的现金清分公司。社会化现金清分公司的产生，在一定程度上缓解了银行业金融机构现金全额清分能力的供需失衡问题，有效地促进了流通中现金整洁度的提高。
现阶段社会化现金清分服务外包主要有两种模式。一是驻场式外包清分模式，即具备一定硬件条件的银行业金融机构提供清分场地、设施、设备等，由外包公司具有专业资质的服务人员，在商业银行现有的现金处理中心完成现钞清分工作后上缴商业银行业务库，或同时为区域内所有网点和自助设备提供加钞服务。二是离行式外包清分模式，即不具备硬件条件的银行业金融机构直接委托给清分服务公司，由清分服务公司提供场地、清分设备和生产人员，从银行业金融机构网点等领取或由押运公司运送待清分现金，清分完毕后按照银行业金融机构要求送往用钞地点，银行定期或不定期检查其服务质量。部分规模较大的专业化清分服务公司与辖区内多家金融机构达成协议，同时为辖区内多家银行业金融机构提供现金保管、清分、配送等服务。
二、现金清分服务外包的经济与社会价值 （一）重组了现钞清分格局，优化了现钞处理管理
我国货币发行与回笼是“人民银行与银行业金融机构”二元体制，其中，人民银行履行现金发行与管理职能，银行业金融机构承担现金的投放与回收以及现金清分、配送服务等。在坚持货币发行二元体制不变情况下， 强化人民银行在反假货币、票面整洁度和反假机具等方面监