② 经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的，或者因为管理混乱被海关要求整改，在整改期，经营企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金或者保证函申请予以备案的。
③ 经营企业或者加工企业租赁厂房、设备或者首次开展加工贸易或者办理加工贸易异地备案或者加工贸易手册申请两次或两次以上延期的，经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后申请予以备案。
④ 加工贸易货物已进口，但企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符，企业不申请退运，而是向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后，申请继续履行合同。
3） 涉案担保
① 纳税义务人在规定的缴纳税款期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产的迹象的；海关责令纳税义务人向海关提供税款担保的。
② 缉私、稽查查获的执行风险较大的追征或补征税款情事的。
③ 受海关处罚的当事人或者其他法定代表人、主要运输工具负责人在出境前未缴清其应缴的罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款的。
④ 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，或收发货人请求海关放行嫌疑侵犯专利权货物的。
⑤ 经过初步裁定倾销、补贴成立，国务院主管部门公告决定要求提供担保的产品。
⑥ 有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留的。4 实行总担保的海关事务担保范围
1） 申请经营海关监管货物运输、仓储及报关等特殊业务的。
2） 同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的。
3） ATA单证册项下暂准出口货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保。
4） 汽车生产企业办理登记备案后，根据汽车零部件进口计划，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保。
5） 获准实施便捷通关措施的大型高新技术企业与企业所在地主管海关签订“适用便捷通关程序担保书”的。
6） 经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保。
7） 网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。
5 免予适用与不予适用
法律、法规、规章等规定可以免除担保的，则可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放行”。国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，法律规定不予办理担保放行手续。
典型例题
1 担保人可以凭（ ）向海关提供担保。 Ａ 人民币存单 Ｂ 各种外币
Ｃ 政府主管部门的保函 Ｄ 中国人民银行的保函
例题解析：本题考查是海关可以接受的担保形式。目前，根据海关规定，海关事务担保方式主要有如下几种形式：人民币、可自由兑换的货币的担保；汇票、本票、支票、债券、存单的担保；银行或者有非银行金融机构出具的保函。其中根据《中华人民银行法》的规定：中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个人提供担保，故不属于担保银行的范畴；4、海关依法认可的其他财产、权利。根据上述规定本题的正确答案是A
2 下列情形适用缴纳风险担保金的是（ ）
Ａ 申请延期缴纳税款的
Ｂ 进境修理和处境加工的
Ｃ 加工贸易企业实施联网监管的Ｄ 涉及知识产权保护的
例题解析：本题考查的海关风险担保金的适用情况。加工贸易企业实施联网监管的情形适用缴纳风险担保金。目前，风险担保金主要包括：对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金；对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金；对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂收取的风险担保金；对从事转关运输的企业收取的风险担保金；对加工区之间往来的货物物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金；对进口货物收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取货物收取的风险担保金；对租赁进出口货物物品收取的风险担保金；其他按照有关规定收取的风险担保金。所以，根据上述规定，本题的正确答案是C
3 根据担保业务性质的不同，海关依法收取的担保资金分为保证金、风险担保金和抵押金三种，下列选项中，属于风险担保金的是（ ）
Ａ对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金
Ｃ海关尚未确定商品归类、完税价格等征税要件而收取的担保资金
Ｂ对无法或者不便扣留的货物、物品或者运输工具收取的担保资金
Ｄ对申请延期缴纳税款收取的担保资金
例题解析：本题考查的风险担保金的类型。目前，风险担保金主要包括：对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金；对加工贸易货物物品备案征收的风险担保金；对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂收取的风险担保金；对从事转关运输的企业收取的风险担保金；对加工区之间往来的货物物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金；对进口货物收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取货物收取的风险担保金；对租赁进出口货物物品收取的风险担保金；其他按照有关规定收取的风险担保金。所以，根据上述规定，本题的正确答案是A
考点四 知识产权海关保护制度
知识产权是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动所创造完成的智力成果依法享有的专有权利。
目前，中国海关负责进出口领域涉及知识产权的保护，维护知识产权权利人的权益不受侵害，同时国家针对进出口领域知识产权保护专门制定了有关法律法规，而海关知识产权制定是使用最频繁，最重要的保护知识产权的制度之一。
知识产权具有如下特点：无形性、专有性、地域性、时间性和可复制性。
考点透析
进出口知识产权是历年考试的重要知识点之一，当前，全球各国都非常重视进出口领域的知识产权保护，所以，考生需要对海关知识产权保护的相关内容有一定程度的理解掌握。
1 知识产权保护的范围
我国知识产权保护的范围：商标专用权、著作权、与著作权有关的权利、专利权。
WTO知识产权报核的范围：版权与著作权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集中电路布图设计权、未披露过的信息专有权。
2 知识产权海关备案
知识产权权利人应向海关总署申请知识产权备案，海关总署自收到申请人全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定并书面通知知识产权权利人。
海关知识产权保护备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10年；在知识产权海关保护备案有效期满前6个月内，知识产权权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件，海关总署在收到全部续展申请文件之日起10个工作日内完成是否准予续展的决定并书面通知知识产权权利人，如准予续展，续展备案的有效期自上一次备案的有效期满次日起计算，有效期为10年。
3 知识产权权利人发现侵权嫌疑的货物申请扣留1） 申请扣留侵权嫌疑货物的文件
知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口，可向进出境地海关提出扣留侵权限制货物的申请，提交申请书及相关证明文件（参见教材P423-424）
① 请求扣留的货物即将进出口
2）申请扣留侵权嫌疑货物的证据，提交的证据能够证明以下事实：
② 在货物上未经许可使用了侵犯其商品专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。
3）请求扣留货物的担保
应在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。
4 知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请1） 海关书面通知知识产权权利人
2） 知识产权权利人的回复及其扣留申请3） 请求扣留货物的担保
① 货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；
② 货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；
③ 货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保；4） 请求总担保的金额
相当于上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生仓储、保管和处置等费用之和。知识产权权利人上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储处置费不足人民币20万元的，总担保的担保金额为人民币20万元。
5 海关对侵权货物的处理
1） 扣留有侵权嫌疑的货物
2） 海关制发通知和扣留凭单3） 权利人或发货人查看货物4） 收发货人的担保
涉嫌侵犯专利权货物的收货人或发货人认为其进出口货物为侵犯专利权的，应当向海关提出书面说明并附送相关证据，可以在向海关提交放行货物的申请和货物等值的担保金后，请求海关放行其货物。
5） 海关对扣留侵权嫌疑货物的调查
海关在实际监管中发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的货物是否构成侵犯知识产权进行调查、认定；
6） 放行被扣留货物的情况
① 海关根据知识产权权利人申请扣留的侵权嫌疑货物，自扣留之日起20个工作日内未收到人民法院协助执行通知的；
② 海关依职权扣留的侵权嫌疑货物的，自扣留之日起50个工作日内未收到人民法院协助执行通知的，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的；
③ 涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人在向海关提供与货物等值的担保金后，请求海关放行的，但海关在调查期间认定侵犯有关专利权的除外；
④ 海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其货物未侵犯知识产权权利人的知识产权的。
7） 没收扣留货物的情况
① 被扣留的侵权嫌疑货物，海关经调查后认定侵犯知识产权的，予以没收，并应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。
② 侵权货物没收后的处理：
被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业；知识产权权利人有收购意愿的，海关可以将没收的侵权货物有偿转让给知识产权权利人；被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的，海关可以在消除侵权特征后依法拍卖；没收货物侵权特征无法消除的，海关应当予以销毁。
8） 知识产权权利人应承担的相关责任
① 海关依法扣留侵权嫌疑货物，知识产权权利人应当支付有关仓储、保管和处置等费用。
② 海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后，因知识产权权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不力的，由知识产权权利人自行承担责任的。
③ 知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物后，海关不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权权利人的知识产权，或者人民法院判定不侵犯知识产权权利人的知识产权的，知识产权权利人应当依法承担赔偿责任。
典型例题
1 关于知识产权海关保护备案与申请扣留侵权嫌疑货物两者之间的关系，下列表述错误的是（ ）
Ａ．只有办理了知识产权海关保护备案的权利人才有权申请扣留侵权嫌疑货物
Ｂ．没有办理知识产权海关保护备案的权利人申办扣留侵权嫌疑货物，必须补办备案