汉滨区**镇人民政府
关于印发《**镇打击“两非”专项治理工作方案》的
通知
各村委会、镇属各部门：
为了贯彻落实省、市、区出生人口性别比综合治理工作会议精神，有效预防和控制我镇辖区内出生人口性别比失调，根据《人口与计划生育法》、国务院《计划生育技术服务条例》、《陕西省人口和计划生育条例》、国家三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规，以及区打击“两非”专项治理实施方案要求，现结合我镇实际，制定方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市、区关于治理出生人口性别比偏高问题会议精神，广泛宣传教育，坚持严打“两非”行为，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局，坚决遏制辖区内出生人口性别比偏高势头。
二、工作目标
1、通过专项整治行动，依法查处一批“两非”行为，进一步强化生育过程跟踪管理服务，加强和规范辖区内B超、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理，不断健全完善综合治理出生人口性别比失调的工作制度和机制。
2、广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规和政策，尤其是有关“两禁止”的法律、法规和政策，做到家喻户晓、深入人心。
3、坚决依法查处辖区内医疗、医疗室非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，达到查处一例，震动一方，教育一片的效果。
三、工作措施
1、设立奖励举报机制。在区实行举报奖励的基础上，实行配套的奖励措施，对举报“两非”行为的，经查实的，在区计生局奖励基础上再给予一定的奖励。
2、加大宣传力度。每个村（社区）要书写宣传标语，并利用政务公开栏和计生专栏，张贴标语口号，广泛宣传计划生育法律法规，以及政府设立的奖励举报机制，让群众了解打击“两非”活动的必要性和重要性，形成具有高压态势的计生宣传氛围，为计生专项治理工作营造深厚的舆论氛围。要推进村规民约修订，落实利益导向措施。
3、加大排查力度。要切实加强和规范随访工作，完善随访档案。对符合政策的二胎生育对象，按照就近、就亲原则，由村党员干部实行重点管理、责任包干，特别是对农村一女户家庭实行个案管理，落实专人重点联系，实行全程跟踪服务，直到分娩。村计生服务室人员每月随访一次。推行未孕“空腹”审批制度，对符合政策的二胎生育对象，在办理再生育审批时一律先进行B超孕情检查，对已妊娠14周以上的，原则上不予再审批，对要求办理的，必须进行细致调查。若有涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标，按计划外论处，征收社会抚养费，并逆向追查相关责任人员责任。对符合政策二胎生育对象怀孕后孕情消失的，要立即立案查处，并报告区计生局，若有涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标。
四、工作步骤
本次专项治理活动分为安排部署、全面整治、总结提高三个阶段。
第一阶段：安排部署阶段（2014年12月13日-12月3 成立打击两非专项治理工作领导小组，制定实施方案，召开镇村两级干部会议进行宣传动员、安排部署。 第二阶段：全面整治阶段（2015年1月1日-4月30日）。