张家界市人民政府办公室关于转发市市属国有企业改革领导小组办公室市国资委《2006年市属国有企业改革工作意见》
的通知
【法规类别】国有企业
【发文字号】张政办发[2006]3号 【发布部门】张家界市政府 【发布日期】2006.02.28 【实施日期】2006.02.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
张家界市人民政府办公室关于转发市市属国有企业改革领导小组办公室市国资委《2006
年市属国有企业改革工作意见》的通知
（张政办发[2006]3号）
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
市市属国有企业改革领导小组办公室、市国资委制定的《2006年市属国有企业改革工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。各区、县要按照市人民政府的统一部署，参照《2006年市属国有企业改革工作意见》，抓好区、县属国有企业改革工作，确保2006年底基本完成国有企业改革任务。市政府督查室、市监察局、市国资委要对全市国有企业改革工作情况进行跟踪督查。 1 / 7
二OO六年二月二十八日
2006年市属国有企业改革工作意见
（市市属国有企业改革领导小组办公室、市国资委 二OO六年二月二十日）
为落实党中央、国务院和省委、省政府关于国有企业改革的一系列文件精神，全面完成市委、市政府提出的“用两年左右的时间基本完成市属国有企业改革”任务，提出以下工作意见。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，坚持政企分开，依法行政，管资产、管人、管事相统一，权责统一，创新体制和机制，建立现代企业制度和现代产权制度；坚持处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在稳定中推进改革与发展，通过改革和发展促进社会稳定；坚持从实际出发，处理好国家、企业（单位）和个人的利益关系，保护好职工的合法权益，确保国有资产不流失，促进国有资产保值增值，努力使市属国有企业创造出更好的经济效益。 二、主要任务
今年总的任务是：市属国有企业要全面实施改组改制，安置职工2300人，年内基本完成市属国有企业改革任务。
（一）对已基本完成改革任务的市属国有企业，要妥善处理好遗留问题，搞好总结验收。市青年旅行社、市糖酒副食品公司3月底前处理完遗留问题，4月份总结验收。市物 2 / 7
资公司3月底前终结破产程序，4月份通过审计。
（二）对已批准启动改制程序的市属国有企业，要进入实质性操作。市中国旅行社3月底前，制定并通过改革总体方案和职工安置方案，6月底前完成职工安置工作并按照新体制新机制运作。市龙腾拍卖公司、市消防培训中心、市保安服务公司、市木材公司、市峰林宾馆4月底前处置资产，6月底前实施职工安置方案，7月底前处置完遗留问题，8月份总结验收。市穗丰实业公司按照破产清算组的安排，尽快变现资产安置职工，力争10月底前终结破产程序，年底完成所有遗留问题的处理。
（三）对规模小、职工不多、产权单一的市市政工程公司、市温馨物业公司、市风光旅行社、市园林总公司、原市乡镇企业局物资公司、市蔬菜食品开发公司，5月底前启动改制程序，7月底前制定好总体方案、职工安置方案、资产处置方案，9月底前实施职工安置方案，11月底前处理完遗留问题，12月底总结验收。
（四）对重点、难点企业坚持因企制宜，分类指导，实施改制改组。市汽车运输有限责任公司、市自来水公司、市五交化公司、市公共汽车公司3月中旬前搞好调查研究、确定改革模式、启动改革程序，5月底前完成企业清产核资、资产评估和财务审计工作，7月底前制定好总体方案、职工安置方案、资产处置方案，10月底前实施职工安置方案、处理遗留问题，力争年底完成改革任务。市商业大楼3月底前调整股本结构、变更登记注册资本，4月底前清理债权债务，化解省财政和银行的贷款及金融资产管理公司债权。市商业集团总公司、市商业大楼、市商业旅游公司7月底前上报改革方案、进入改革程序，8月底前制定总体方案、职工安置方案、资产处置方案，10月底前通过并实施职工安置方案、处理好遗留问题，力争年底完成改革任务。 三、工作要求
（一）市直有关职能部门要严格按照张政办发[2005]15号文件要求强化工作职责，明确一名分管领导为市属国有企业改革直接责任人，专门负责协调处理本部门涉及市属国 3 / 7