一、刑事卷宗
（一）刑事诉讼卷宗（指报捕、起诉的卷宗）：凡需要报捕、起诉的案件必需将卷宗所有材料分为三卷装订。
1、诉讼文书卷（正卷），指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。包括法律文书。诉讼文书卷材料卷排列顺序详见附件1。
2、证据材料卷（正卷），指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。包括讯问、询问、侦查措施、鉴定材料。证据材料卷材料排列顺序详见附件2。
3、侦查工作卷（附卷），指移交公安机关档案管理部门保管以备查阅的案卷。包括案件侦办过程中形成的内部呈请类文书、秘密侦查材料和不宜公开的秘密材料等应归入副卷。侦查工作卷材料排列顺序详见附件3；《案情说明表》填写方法详见附件5；《涉案人员名单》填写方法详见附件6。
4、《卷内文件目录》填写方法详见附件4；《备考表》填写方法详见附件7。
注：公安机关内批表（指呈请ⅹⅹ报告书）不得装订在移送检察院审查决定批捕、起诉的诉讼文书卷或证据材料卷中。
（二）未破、未结刑事卷宗（指未破案件及采取拘传、刑拘、取保候审、监视居住强制措施但未侦查终结的案件），所有材料装订成一本卷宗。
1、卷宗的前半部分为法律文书（相关的法律文书逐份按内
批表在前，正式法律文书在后。例：采取刑拘措施的材料排序为①呈请刑事拘留报告书；②拘留证；③拘留家属通知书；④延长拘留审批表；⑤延长拘留通知书），后半部分为证据材料。
2、前半部分法律文书装订顺序参照附件1，后半部分证据材料装订顺序参照附件2。
二、行政卷宗
行政案件所在材料装订成一本卷宗，行政管理处罚案卷材料排列顺序详见附件8；《卷内文件目录》填写方法详见附件9；《案情说明表》填写方法详见附件10；《涉案人员名单表》填写方法详见附件11；《备考表》填写方法详见附件12。
从即日起，各办案单位必需严格按照上述规定对刑事、行政卷宗进行规范装订，否则，按照《建瓯市公安局执法质量细则》进行扣分。
附件1、诉讼文书卷材料排列顺序（刑事） 2、证据材料卷材料排列顺序（刑事） 3、侦查工作卷材料排列顺序（刑事） 4、卷内文件目录（刑事） 5、案情说明表（刑事） 6、涉案人员名单表（刑事） 7、备考表（刑事）
8、行政管理处罚案卷材料排列顺序（行政） 9、卷内文件目录（行政）
10、案情说明表（行政） 11、涉案人员名单表（行政） 12、备考表（行政）
附件1：
诉讼文书卷材料排列顺序
一、诉讼文书卷案卷封面 二、卷内文件目录 三、卷内文件材料 1.移送案件通知书； 2.指定管辖决定书；
3.不予立案通知书（副本）、复议决定书、（人民检察院）说明不立案理由通知书、不立案理由说明书、（人民检察院）通知立案书；
4.立案决定书；
5.当事人及其法定代理人申请回避的书面材料或相关记录、回避／驳回申请回避决定书（副本）、当事人及其法定代理人不服驳回申