论加强政府公共关系
在现实的社会生活中，政府面临着来自各个方面的责难和批评。本来，政府面对众多的批评和指责是不可避免的，也是正常的。但是，有的政府在这众多的指责声中浑然不觉，不积极地采取措施以化解公众对政府的不满情绪，不主动采取行动以协调与公众的关系。有的政府则采取了措施协调与公众的关系。其结果，效果是不同的。这就涉及到如何开展政府公众关系的问题。
一、开展政府公共关系是政府的职责 政府公共关系是政府在维护社会利益和促进社会发展的前提下，为了在公众中树立良好的形象、争取公众的支持和理解而运用各种传播手段来协调与公众之间关系的行政管理行为。[1]根据此定义，我们知道政府公共关系是一种行政管理行为，是政府为了实现社会公共利益和法定职责而主动采用的行为，它是政府的一种职能。正如美国公共关系学者哈洛博士分析了472个公共关系定义后指出的那样：“公共关系是一个独特的管理职能，它帮助一个组织和它的公众之间建立交流理解认可与合作关系；它参与各种问题和事件的处理；它帮助管理部门了解公众舆论，并对之作出反应；它明确并强调管理部门为公众利益服务的责任；
它协助管理部门掌握情况的变化，并监视这些变化，预测变化的趋势，以使组织与社会变化同步发展；它以良好的符合职业道德的传播技术和研究方法作为基本的工具。”[2]既然公共关系是一种管理职能，如果 政府不认真开展公共关系活动，就会给政府行政工作带来损失。
根据上述定义，我们知道，政府公共关系的目的是为了在公众中树立良好的政府形象，争取公众对政府行为和活动的理解、信任与合作。政府政务的有效推行决不是政府单方面的事情，而是政府与群众之间互动的活动，它需要双方的沟通、协调和合作。如果没有群众的理解、信任和合作，纵然政府动用庞大的国家机器也会收效甚微，甚至适得其反。在我国，人民是社会的主人，政府是人民实现自己利益的工具。政府为了进行有效的管理，必须争取广大公众的信任与合作，而争取广大群众的信任与合作，首先要求政府在群众中间有一个良好的形象。树立一个民主、法治、透明、廉洁、高效的形象，才能从心理上争取到群众的理解与信任。其次，要求政府与群众之间能进行快速有效的沟通。政府作为管理者，群众作为被管理者，双方天然地会存在一些矛盾，这是由双方的地位、出发点、利益要求决定的。有矛盾和分歧不可怕，只要
双方能够有效地沟通，就能弭平这些矛盾。政府要想与群众沟通，就得知道群众想些什么，要求些什么，反对些什么。这些工作都应该是政府份内的事情。因此，协调与公众之间的关系，主动权是操在政府一方的。只要政府是为了进行有效的行政管理，是为了更好地维护社会利益和促进社会发展，政府就必须大力开展政府公共关系工作。
二、开展政府公共关系，充分发挥政府效能
政府公共关系是政府机构在特定环境中通过传播来协调其与公众关系的行政管理行为。这种行为的目的是为了充分发挥政府的效能。那么政府公共关系在政府行政管理活动中到底有哪些作用呢？具体说来，有以下四个方面。
1.政府树立良好的形象，赢得公众对政府的支持。
政府在公众中的形象问题，是影响行政管理活动的一个最基本的问题。政府在公众中有一个良好的形象，群众就从心底里信任它、支持它。这个政府的政务活动就能得到群众的理解和合作，他们会积极地配合政府的各项活动的推行。
政府公共关系的首要任务就是为政府形象的树立进