1.2.2虚报、多头申报、重复申报退耕还林建设项目骗取资金........................ 185
1.2.3未按批复的规划、计划实施或完成项目，虚报投资额............................ 185
1.2.4用不符合申报条件的项目进行申报骗取资金............................................ 185
1.2.5不按规定的建设标准和质量要求实施项目骗取资金................................ 185
1.2.6国家机关工作人员虚报、冒领骗取退耕还林专项资金............................ 185
◆1.3财政或主管部门截留、挤占、挪用和克扣退耕还林资金........................ 190
1.3.1截留退耕还林资金用于平衡预算、弥补经费............................................ 190
1.3.2截留退耕还林资金用于为其他项目配套.................................................... 190
1.3.3挤占、挪用或出借退耕还林资金用于非退耕还林项目............................ 190
1.3.5未按预算（计划）及时足额拨付或支付退耕还林资金............................ 190
1.3.6地方财政未安排或未足额安排退耕还林工作经费.................................... 190
◆1.4违规向退耕户、项目建设单位收取款项或抵扣相关补助........................ 193
1.4.1以赞助费等各种名义向退耕农户收取款项或抵扣其补助资金................ 193
1.4.2以立项和申报项目等名义向项目建设单位收取“前期费”.................... 193
二、违反退耕还林项目管理规定的行
为.................................................................... 195
◆2.1未按规定编制或执行项目规划、实施方案、作业设计等........................ 195
2.1.1未制定巩固退耕还林成果专项规划和年度计划........................................ 195
2.1.2未按规定编制退耕还林年度实施方案、乡镇作业设计............................ 195
2.1.3下级的项目年度实施方案或作业设计与上级下达的规划、计划不符.... 195
2.1.4 各项建设任务未按实施方案或作业设计落实到山头地块和退耕农户... 195
2.1.5 擅自调整项目建设地点、规模及内容....................................................... 195
◆2.2项目招投标等不合规.......................................................
2.2.1虚假招标投标或项目开工建设后补办招投标手续.................................... 197
2.2.2工程建设、物资设备采购和安装等应招标未招标.................................... 197
2.2.3将项目“化整为零”等规避招标................................................................ 197
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