微信在税务机关各项行政行为中的应用

微信在税务机关各项行政行为中的应用

一、我国移动电子政务及电子税务的发展

最近一二十年来，移动通信技术超乎想象的速度在全球范围内得到迅速的推广和普及，与互联网一起成为现代信息技术发展中最为引人注目的亮点。从全球范围来看，移动通信用户比互联网用互要多得多。在国内的情况也是如此，由于移动业务具有投入相对较小、操作简单、携带方便、移动性强等优势，用户的增长十分迅速，目前的用互总数相当于互联网用户的三倍左右。广泛的用户基础，为政府有效的开展移动电子政务提供了坚实的基础。所以，近年来，“移动电子政务”这一新生事物伴随着电子政务的快速发展而不断受到广泛的关注，国际、国内移动电子政务的热潮正在全面掀起。

移动电子政务的英文名是“ Mobile e-Government”, 简写为“m-Government”,中文简称为“移动政务”，它是随着移动通信的快速普及和电子政务的迅速发展应运而生的。简单地说，移动电子政务是指政府部门利用无线信息通信技术，通过移动通信网和互联网的联合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化。

移动电子政务是电子政务的一种新的表现形式,将为政府开展电子活动带来更大的便利和价值.对广大公民和企业来说,除了应用最为普通的移动电话获得政府服务以外,还可以通过PDA、笔记本电脑、可以穿戴的个人电脑（wearable PC）以及其他手持设备获得各种支持与服务。移动电子政务与传统的移动通话业务最明显的差别表现在两个方面：一是移动电子政务业务传递的主要是数据而非语音，而且，数据信息既可以是政府向公民发布的一般性的政府信息，也可以是政府与企业之间各种类型的商业信息；二是信息传递的载体也突破了传统移动通信网的概念，而是通过WAP、WLAN等方式实现移动通信网和

互联网的有机融合。可以肯定的说，目前尚处在发展初级阶段的移动电子政务在我国有着极其广阔的发展前景和无可替代的应用价值。

（一）电子政务的内涵

政府和市场一直是推动社会发展的两大力量。办公自动化、远程政务等已越来越成为各国政府竞相追求的目标，然而真正的电子政务还远不止如此。作为庞大的信息资源的拥有者，集聚全社会信息资源总量的80%的政府。其自身的信息化建设和服务也理所当然地成为世人所关注的目标。

电子政务：是政府管理手段的变革，是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务。

政府的职能主要集中在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四项。电子政务是要将这四项职能电子化网络化，利用现代信息技术对政府进行信息化改造，以提高政府部门依法行政的水平。在此意义上，电子政务的实质上就是在全国范围内构建一个电子政府，将原有的管理体系通过互联网技术转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球的、以知识为基础的数字经济，适应社会运营方式的根本转变。因此，与传统的政府服务相比，电子政务具有以下四个突出的特点：

其一：电子政务将使政务工作更有效、更精简； 其二：电子政务将使政务工作更公开、更透明； 其三：电子政务将为企业和居民提供更好的服务；

其四：电子政务将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前具有更强的互动性和更好的协调性。

（二）移动电子政务的内涵

随着后PC时代的来临和移动通信技术的发展，人们在电子政务

实现的终端、接入方式和接入技术等选择上越来越趋向于多元化，其中移动终端产品及相关的移动通信技术在电子政务中的运用也引起越来越的关注。

移动电子政务：是政府在其电子政务的建设和运营中，充分运用现代移动通信技术在终端功能、接入速度、接入安全性、移动互联网等方面的优势，通过移动通信的终端、相关的接入、认证和应用协议技术等，实现电子政务的可移动化。

结合已有的对电子政务的分析，再考虑到移动电子政务的特殊性，可以从以下几个方面来理解移动电子政务的概念：

1.移动电子政务是对现有以固定通信技术实现的电子政务模式的一种延伸和扩展；

2.移动电子政务在技术府务兼顾9实现上以原有电子政务技术为基础，同时在接入技术、网络和接入终端上结合了移动通信技术的最新发展；在全方位电子政务的网络结构和实际的电子政务的应用中，移动电子政务的实现主要体现为在电子政务的接入终端、接入平台和技术上使用了移动或无线通信、网络技术的最新发展，主要是实现使用手机、掌上电脑等移动终端，通过GSM、GPRS、CDMA和无线局域网（Wireless Local Area Network,WLAN）来实现电子政务接入。

3.移动电子政务处理的是与政务相关的事务；

4.移动电子政务要通过一个技术平台、四个资源整合来实现；“一个平台”指数字化、网络化的技术集成平台，移动电子政务中，相应的电子政务接入平台要在原有只提供固定互联网（Internet）和公共交换传输网（PSTN）接入基础上，GSM、GPRS、CDMA和无线局域网（WLAN）等移动或无线接入平台。而“四个整合”指政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合以及社会服务整合。

5.网络是基础，安全是关键，应用是目的；

（三）我国移动电子政务的发展现状及实际建设情况分析

移动电子政务属于电子政务发展方向的另一分支，是一种新兴的发展方式，在我国尚处于起步阶段还不成熟，但随着移动用户数量的进一步上升，技术的进一步优化和升级，加上公众的移动服务需求等，将为移动电子政务的发展提供了广阔的前景。分析移动电子政务与传统电子政务的优劣，可以看出它在以下几个方面具有比较明显的优势：

1.改善政府办公环境，简化机构之间的沟通，实现移动办公。 政府内部用无线局域网组网，办公人员随时随地接入办公系统；在外人员可以利用移动终端，通过GPRS、CDMA、WAP网络接入办公系统，不受地点的限制；另外可以用短消息进行各种即时通知，实现手机收发电子邮件、移动电子审批、移动信息发布、移动个人信息管理等功能。

2.加快现有办公流程，节省政府机构的运营成本。

将短信息平台和GRPS网络应用在移动办公自动化系统上，实现了政府办公自动化系统与多种无线终端之间的双向信息交换，从而使政府工作人员在处理日常事务时更加方便与快捷，加快了现有办公流程。移动政务的应用，可以使工作流程更加灵活与弹性，同时由于电子化手段代替了许多人工化工作方式，可以大大节省日常运作的运营成本。

3.提高政府、领导的决策能力。

移动政务的应用可以协助政府领导更加全面、详细地了解政府机构各职能部门、业务流程的运作情况，在宏观角度把握大局，从而提高了领导的决策力。

4.方便企业、居民与政府之间的通信，让政府办公真正面向社会。 企业或者居民除了可以使用ＰＣ接入互联网访问政府网站外，也可以利用移动终端访问政府移动门户，无论走到哪里都可以访问和办理各种业务。

5.更好的灵活性和可扩充性，强大的备灾能力和安全性。移动组网和无线访问固有的优越性使得移动电子政务具有灵活组网、无限扩充的能力，如果有线网络出现损坏，无线网络就可以发挥它灵活方便的优越性。另外，可以通过身份认证和特有的加密解密算法保证充分的安全性。

6.塑造更富弹性的服务型政府形象。

政府许多职能部门及机构，如国税、海关、公安局等部门应用短信通知、企业专线接入、警务查询等一系列的移动政务业务，极大地提升这些部门的工作效率。提高民众的满意度，塑造了良好的政府形象。

二、微信在税收政务中的应用

微信做为一种移动平台的互联网通讯工具，自身具有强关系、深社交、精传播、广覆盖的特点，而对于国内用户群最大的吸引力就是“完全免费”，免费下载和免费使用，日常使用中仅需用到少量的流量费，就可以实时发送文字、图片、语音和视频等信息，而且不产生通信费用。其次是微信的开放性，不受手机平台和通信运营商平台限制，微信不仅支持安卓、塞班、iPhone等智能手机平台跨平台聊天和分享信息，而且无论你是移动、联通，还是电信用户都可以进行无障碍交流。

许多人或许会由此认为，微信仅是一种聊天和社交工具，类似于手机上的QQ，其实不然，微信公众平台的应用恰恰从很大程度上弥补了QQ等一些其他信息平台的不足并吸取了这些平台的优势，从而在移动互联网领域具有其独到之处。

（一）信息推送主动化

微信公众信息吸取了手机彩信的主动推送消息的优点并对其进行了扩展，不再局限于文字、图片和网络链接，而是以一种类似网页化的效果呈现各种信息，信息内容可以是文字、图片、语音和视频等